地方融資平臺(tái)貸款的“水龍頭”被監(jiān)管層一次次擰緊，商業(yè)銀行對(duì)平臺(tái)貸幾乎是“斷其糧、抽其血”，使自身造血功能不足的地方融資平臺(tái)資金出現(xiàn)“告急”，而這也讓銀行平臺(tái)貸面臨展期壓力。

不過(guò)，大多數(shù)上市銀行認(rèn)為，平臺(tái)貸“整體風(fēng)險(xiǎn)可控”。雖然對(duì)平臺(tái)貸持謹(jǐn)慎態(tài)度，但銀行對(duì)資質(zhì)良好的平臺(tái)貸依舊力挺，個(gè)別融資平臺(tái)為獲得銀行融資還打起“擦邊球”。

地方平臺(tái)再增融資需求

近日，一家股份制銀行上海某支行相關(guān)人士 對(duì)記者表示：“一家融資平臺(tái)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和我說(shuō)，現(xiàn)在貸款放不下來(lái)，下個(gè)月付利息的錢(qián)也不夠了。存款只有幾千萬(wàn)，只夠用兩個(gè)月，沒(méi)辦法運(yùn)轉(zhuǎn)。”上述人士直 陳，大多數(shù)地方融資平臺(tái)的收入來(lái)源較少，主要依靠財(cái)政撥款和銀行貸款資金運(yùn)轉(zhuǎn)。由于銀行貸款基本停滯，而工程項(xiàng)目仍不斷需要資金運(yùn)轉(zhuǎn)，存量資金難以維持較 長(zhǎng)時(shí)間，地方融資平臺(tái)的壓力很大。

對(duì)于無(wú)法轉(zhuǎn)成公司貸、現(xiàn)金流較差的地方融資平臺(tái)來(lái)說(shuō)，資金告急似乎已經(jīng)不是個(gè)別現(xiàn)象。

“我們與地方融資平臺(tái)接觸下來(lái)也是這樣，還是存在資金壓力，尤其是一些平臺(tái)貸款無(wú)法轉(zhuǎn)成公司貸的平臺(tái)公司，現(xiàn)在無(wú)法獲得貸款，資金還是比較緊的。”某城商行上海分行相關(guān)人士也對(duì)本報(bào)記者如此表示。

上海新世紀(jì)資信評(píng)估投資服務(wù)有限公司近日在一份報(bào)告中指出，在沒(méi)有外部經(jīng)營(yíng)實(shí)體增信的情況下，地方融資平臺(tái)投資項(xiàng)目現(xiàn)金流是唯一資金來(lái)源。而監(jiān)管調(diào)控措施抑制銀行為其提供貸款支持，因此地方融資平臺(tái)面臨相應(yīng)的再融資風(fēng)險(xiǎn)。

一家股份制銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，對(duì)于一線城市或相對(duì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，這些地區(qū)的地方政府償債能力比較強(qiáng)，融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但中西部地區(qū)或縣、鄉(xiāng)一級(jí)地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

平臺(tái)貸面臨展期壓力

在暫時(shí)無(wú)法生成新的“造血細(xì)胞”的情況下，地方政府融資平臺(tái)資金短缺將意味著項(xiàng)目暫�；蚍怕�開(kāi)工速度，那么，銀行的平臺(tái)貸可能不得不選擇展期，即延期償還貸款，而這將給銀行帶來(lái)資金壓力。

上述股份制銀行上海某支行相關(guān)人士稱，很多地方融資平臺(tái)的項(xiàng)目前期已經(jīng)在運(yùn)作了，如果拿不到銀行貸款，又面臨還款壓力，項(xiàng)目就只能停下來(lái)，再要求銀行把貸款展期一年或半年。

另一家股份制銀行上海某支行副行長(zhǎng)告訴本報(bào)記者，由于監(jiān)管部門(mén)去年以來(lái)要求徹查地方融資平臺(tái)，一些沒(méi)有實(shí)際項(xiàng)目或貸款資金使用未按照申請(qǐng)用途的融資平臺(tái)，銀行將不再對(duì)其發(fā)放貸款，存量貸款也不能發(fā)放。

“地方政府融資平臺(tái)無(wú)法通過(guò)銀行融資，其他途徑只能是發(fā)企業(yè)債或中期票據(jù)，再者就是靠財(cái)政解決。如果都行不通，可能選擇項(xiàng)目暫緩，拉長(zhǎng)期限，但這對(duì)銀行來(lái)說(shuō)資金壓力會(huì)加大。如果地方融資平臺(tái)項(xiàng)目放緩，銀行的貸款可能就要延期或展期。”這位副行長(zhǎng)說(shuō)道。

個(gè)別平臺(tái)公司打起擦邊球

雖然監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行平臺(tái)貸提出諸多要求和限制，但一些政府融資平臺(tái)則尋找政策間隙打起擦邊球，從而獲得銀行融資。

一位銀行人士告訴本報(bào)記者，按照監(jiān)管部門(mén) 的要求，地方政府擔(dān)保或財(cái)政擔(dān)保不再作為銀行貸款的擔(dān)保，但一些融資平臺(tái)想出了“換湯不換藥”的方法，由地方政府出具一張類似承諾財(cái)政補(bǔ)貼的承諾函給平臺(tái) 公司，而不是直接出具給銀行，該承諾函可作為平臺(tái)公司具有還款來(lái)源的證明，這種“變相”的擔(dān)保方式銀行可以接受。

事實(shí)上，雖然商業(yè)銀行對(duì)地方融資平臺(tái)貸款非常謹(jǐn)慎，但并不意味著平臺(tái)貸已停滯。上述股份制銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部人士就表示，對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)為公司貸或者現(xiàn)金流較好的平臺(tái)貸項(xiàng)目，銀行還是會(huì)選擇性地支持。

地方融資平臺(tái)貸款的“體檢”進(jìn)行了一年多，已公布去年業(yè)績(jī)的上市銀行對(duì)地方融資平臺(tái)貸款表示“整體風(fēng)險(xiǎn)可控”，對(duì)于不良率似乎并不擔(dān)憂。

國(guó)有銀行2010年年報(bào)和業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上披 露的數(shù)據(jù)顯示，工商銀行有63%的地方融資平臺(tái)貸款項(xiàng)目現(xiàn)金流為全覆蓋或基本覆蓋償債負(fù)擔(dān)；農(nóng)業(yè)銀行地方融資平臺(tái)貸款2010年底不良率下降至 2.03%，且撥備覆蓋率達(dá)205%；建設(shè)銀行則表示65%以上平臺(tái)貸是現(xiàn)金流全覆蓋，85%可以轉(zhuǎn)化為正常公司貸款。

股份制銀行和城商行中，中信銀行截至去年底的平臺(tái)貸余額為1184億元，占全部貸款比例不到10%，且78%實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流全覆蓋；北京銀行平臺(tái)貸現(xiàn)金流基本覆蓋、半覆蓋、無(wú)覆蓋的貸款余額為182億元，約占全部貸款的5%。

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