根據(jù)最新公告，2011年，我國對(duì)稀土的開采總量控制為9.38萬噸，其中山東和內(nèi)蒙古保持開采量不變，分別為1500噸和5萬噸。南方開采總量有 所增加，江西9000噸，福建、湖南2000噸，廣西2500噸，上述四省份均增加500噸開采量，而廣東、四川的開采限額分別增至2200噸和2.44 萬噸，云南保持200噸開采量不變。

　　2010年國土資源部對(duì)稀土、鎢、銻、高鋁黏土、螢石5種礦產(chǎn)實(shí)行開采總量控制，當(dāng)時(shí)對(duì)稀土的開采限額為8.92萬噸。這意味著今年的開采限額，比去年增加了5.16%(4600噸)。

　　“政府允許稀土開采總量上漲，而之前有市場預(yù)期認(rèn)為會(huì)減少開采。”一位業(yè)內(nèi)人士說，“這至少說明，國家并不是要在稀土火爆的情況下，減少供應(yīng)待價(jià)而沽，近期密集出臺(tái)的稀土政策，主要是為了整頓稀土市場，實(shí)現(xiàn)有序、合理的開采。”

　　不過，聯(lián)合金屬網(wǎng)稀土分析師余澤全認(rèn)為，目前稀土市場需求缺口較大，從去年11月至今，各種小金屬的需求依然處于上升通道，“我認(rèn)為這一增量很小，對(duì)于緩解市場供需關(guān)系并無太多作用。”

　　■ 分析

　　稀土開采監(jiān)管有難度

　　分析人士以及稀土行業(yè)人士均認(rèn)為，政策執(zhí)行起來難度大。國家近幾年對(duì)于稀土的開采總量指標(biāo)一直都有緩慢上漲，但幾乎每年的實(shí)際開采量都超出了上限。

　　2009年國土資源部規(guī)定的稀土開采總量為8.23萬噸，最后公布的稀土產(chǎn)量為12萬噸，占全球產(chǎn)量97%。2010年的開采限額為8.92萬 噸，當(dāng)年實(shí)際產(chǎn)量尚未公布，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，也超過了10萬噸。據(jù)《新京報(bào)》3月24日?qǐng)?bào)道，國家2010年下達(dá)給贛州市的分離配額指標(biāo)是1.15萬 噸，但當(dāng)?shù)貙徟�核�?zhǔn)的分離產(chǎn)能達(dá)2.8萬噸，而實(shí)際分離能力達(dá)3.5萬噸，約是國家配額的3倍。這些地方加工企業(yè)巨大的產(chǎn)能，使其從各種途徑購買原礦，以 滿足生產(chǎn)，這也誘發(fā)了稀土的盜采和濫采。

　　對(duì)此，一位分析師說，許多稀土礦藏在山里，監(jiān)管確實(shí)存在難題。另一方面，稀土給地方政府貢獻(xiàn)大量財(cái)稅，也讓地方不愿意減少產(chǎn)量。

　　■ 背景

　　稀土價(jià)格飆升

　　我國是稀土大國，儲(chǔ)量和產(chǎn)量均位居世界第一，隨著我國對(duì)稀土生產(chǎn)的控制加嚴(yán)，過去一度被賣成“白菜價(jià)”的稀土價(jià)格猛漲，許多稀土產(chǎn)品的噸價(jià)以日漲萬元的速度“火箭”上升。

　　自去年11月份至今，稀土產(chǎn)品價(jià)格成倍增長，以氧化釹為例，今年1月份氧化釹均價(jià)26萬元/噸，目前最新價(jià)格為70多萬元/噸，漲幅超過150%；而氧化鏑1月均價(jià)1477元/千克，現(xiàn)在價(jià)格3300元/千克，漲幅也超過120%。

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