年初以來(lái)，國(guó)家在稀土國(guó)家儲(chǔ)備、稀土國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)劃定等作出一系列調(diào)整，被業(yè)界稱作中國(guó)“稀土新政”的元年。26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局兩部門 又作出決定：從4月1日起，調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后輕稀土60元/噸；中重稀土30元/噸。業(yè)內(nèi)人士分析，稀土資源稅額標(biāo)準(zhǔn)的提高，意味著 稀土行業(yè)將加速洗牌。

　　江西作為稀土資源大省，稀土礦原礦資源稅標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，對(duì)我省稀土產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了怎樣的影響？本報(bào)記者就此進(jìn)行采訪。

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　　稀土礦原礦資源稅大幅上調(diào)

　　國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站的消息顯示，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前已下發(fā)通知，決定自4月1日起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的稅額標(biāo)準(zhǔn) 為：輕稀土，包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦，每噸60元；中重稀土，包括磷釔礦、離子型稀土礦，每噸30元，而此前我國(guó)資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則中規(guī)定，稀土所屬 的“其他有色金屬礦原礦”稅額僅為0.5元~3元/噸。

　　稀土資源稅的上調(diào)幅度如此之大，著實(shí)讓贛州礦業(yè)公司副總經(jīng)理賴兆添大吃一驚：“雖然我已經(jīng)有了心理準(zhǔn)備，可還是覺得實(shí)在太高了！”

　　賴兆添認(rèn)為，受資源稅的上調(diào)，加上成本上漲，稀土礦開采、加工勢(shì)必會(huì)受到抑制。以離子型稀土礦為例，1500噸原礦能生產(chǎn)出1噸稀土產(chǎn)品，稅負(fù)成本由之前的幾百元上漲到了約四萬(wàn)五千元，漲幅驚人。

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　　行業(yè)巨頭布局深加工領(lǐng)域

　　稀土被稱為“工業(yè)維生素”，因?yàn)樯婕?/SPAN>“國(guó)家戰(zhàn)略性資源保護(hù)”話題而備受關(guān)注。“從前期《稀土行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)到目前即將執(zhí)行的資源稅調(diào)整，可以看到國(guó)家對(duì)稀土資源正逐步實(shí)施更為嚴(yán)格的政策調(diào)控。”江西省稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)了解，今年的前兩個(gè)月，中國(guó)稀土出口量雖然同往年基本持平，但出口額卻同比增長(zhǎng)了近6倍。

　　江西稀土行業(yè)人士分析認(rèn)為，要把中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)并掌握“話語(yǔ)權(quán)”，不能僅僅滿足于稀土價(jià)格的抬升，而要靠國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)資源的重新集中分配，更要在稀土深加工領(lǐng)域有所突破。

　　話語(yǔ)權(quán)是體現(xiàn)在大型企業(yè)層面上的，只有國(guó)內(nèi)比較大的企業(yè)發(fā)展起來(lái)之后才能掌握定價(jià)權(quán)。

　　目前，江銅集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)、包鋼稀土、中國(guó)鋁業(yè)等稀土行業(yè)巨頭都已經(jīng)開始著眼于這一方面。

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　　或?qū)⑼苿?dòng)行業(yè)加速“洗牌”

　　據(jù)了解，目前全球95%的稀土由中國(guó)生產(chǎn)。我國(guó)稀土資源分布格局是：中重稀土資源主要集中在江西、廣東、福建、湖南、廣西等南方區(qū)域，尤以江西贛州居多；輕稀土主要產(chǎn)區(qū)在北方，如內(nèi)蒙古，而四川也在其列。

　　“對(duì)稀土開采征收資源稅非常有必要。”江西省稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的一負(fù)責(zé)人稱，過(guò)去很多地方過(guò)度開采稀土，根本不需要考慮成本問(wèn)題，特別是環(huán)保成本。更有不少稀土開采企業(yè)逃稅情況嚴(yán)重。

　　“一直以來(lái)，各地稀土私采亂挖、無(wú)序開采的情況非常普遍，嚴(yán)重制約著稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此，通過(guò)資源稅的調(diào)整，可以用稅收杠桿去增加企業(yè)成 本，從而減少開采并實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)和環(huán)境保護(hù)。”江西省稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的一負(fù)責(zé)人稱。一些小企業(yè)或因成本上升而退出市場(chǎng)，從而能夠保證大中型企業(yè)的資源 供應(yīng)量。

　　“稀土資源稅的調(diào)整釋放了一個(gè)政策信號(hào)，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，有助于結(jié)束無(wú)序混亂的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”贛州礦業(yè)公司副總經(jīng)理賴兆添也認(rèn)為。

　　不過(guò)，一些稀土界的業(yè)內(nèi)人士稱，稀土資源稅的飆升，雖是意料之中，但卻沒想到來(lái)得如此之快。不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了成本增加外，資源稅的調(diào)整實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)稀土價(jià)格上漲。

　　記者了解到，受政策和市場(chǎng)需求等多重因素影響，近期我國(guó)主要稀土氧化物價(jià)格大幅攀升，從2011年初至今漲幅達(dá)到40%以上，價(jià)格連創(chuàng)新高。但相關(guān)企業(yè)利潤(rùn)仍高達(dá)80%，完全可以覆蓋資源稅帶來(lái)的成本上漲。

　　不過(guò)，賴兆添認(rèn)為，資源稅的調(diào)整，意味著國(guó)家對(duì)于稀土政策調(diào)控更加靈活，從長(zhǎng)期來(lái)看將加速稀土行業(yè)新一輪洗牌，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勝劣汰和兼并重組

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