2011年3月10日上午9時(shí),第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　[吳邦國(guó)]:(三)積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。

　　一是充分發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用,無(wú)論是論證和確定立法項(xiàng)目,還是起草和審議法律草案,都認(rèn)真研究吸納代表議案提出的相關(guān)意見(jiàn),邀請(qǐng)相關(guān)代表參與立法工作。二是擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與,堅(jiān)持和完善法律草案的公布機(jī)制,選擇法律草案中人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行充分論證,認(rèn)真聽(tīng)取各方面 特別是基層群眾的意見(jiàn),不斷完善法律草案。車(chē)船稅法是人民群眾普遍關(guān)注的一部重要法律,草案全文公布后的短短一個(gè)月內(nèi),就收到各方面的意見(jiàn)近10萬(wàn)條,我 們進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析,并及時(shí)向社會(huì)作出反饋。考慮到我國(guó)乘用車(chē)保有量的87%左右都是中小排量,而且主要由廣大工薪階層使用的實(shí)際情況,我們根據(jù)大多數(shù) 人的意見(jiàn),對(duì)草案作了重要修改,既不增加廣大群眾稅負(fù),又有利于促進(jìn)節(jié)能減排。三是開(kāi)展了立法后評(píng)估試點(diǎn)工作,選擇科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣法、環(huán)境保護(hù)法等法律,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、案例分析等多種方式,重點(diǎn)對(duì)法律制度、法律規(guī)定、法律執(zhí)行以及社會(huì)對(duì)法律的滿意度等,進(jìn)行分 析、論證和評(píng)價(jià),為立法后評(píng)估工作有序展開(kāi)積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

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