14日召開的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)改委主任張平透露，2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為8%左右，CPI升幅目標(biāo)約在4%。

　　按照以往的慣例，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束后，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議就會(huì)緊接著召開，具體的經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)一般在此次會(huì)議上披露。

　　11月份，中國(guó)的CPI達(dá)到年內(nèi)高點(diǎn)——5.1%，1~11月份的CPI同比上漲3.2%。張平在會(huì)上確認(rèn)，2010年全年CPI增幅將超過(guò)3%，全年GDP增幅不低于10%。

　　目前市場(chǎng)預(yù)期，明年的CPI同比走勢(shì)會(huì)呈現(xiàn)前高后低的態(tài)勢(shì)。瑞穗證券大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，在通脹壓力積聚與政策博弈中，由于采取緊 縮的貨幣政策，明年的通脹形勢(shì)整體上將呈現(xiàn)前高后低走勢(shì)，預(yù)計(jì)全年的CPI將維持在4%~5%之間，且上半年通脹或?qū)⒏哂?/SPAN>5%。

　　對(duì)于明年的物價(jià)調(diào)控思路，張平稱，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，支持農(nóng)業(yè)尤其是糧食、蔬菜生產(chǎn)，抓好重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接和儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。此外，發(fā)改委還強(qiáng)調(diào)，要“正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期”。

　　2010年，全國(guó)大部分地方在公用事業(yè)(2268.043,9.41,0.42%)價(jià)格改革上都進(jìn)行了嘗試，公用事業(yè)價(jià)格調(diào)升曾是推動(dòng)CPI中 居住類價(jià)格上漲的因素之一。在2011年，發(fā)改委將延續(xù)去年的改革脈絡(luò)，對(duì)價(jià)格改革上的要求是：“完善成品油價(jià)格形成機(jī)制，健全天然氣價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整和利益 調(diào)節(jié)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施居民階梯電價(jià)改革辦法，完善水電、核電、光伏發(fā)電定價(jià)機(jī)制。”

　　除了物價(jià)調(diào)控，如何進(jìn)行明年的投資管理也是市場(chǎng)關(guān)注發(fā)改委年度會(huì)議的焦點(diǎn)。

　　2010年是中國(guó)4萬(wàn)億投資計(jì)劃施行的第二年，張平在會(huì)上表示，4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已基本完成，成效顯著。

　　他同時(shí)要求，善始善終地完成好4萬(wàn)億投資計(jì)劃續(xù)建、收尾項(xiàng)目，有序啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃確定的前期工作具備的重大項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有保有壓，堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)。

　　“有保有壓”的表述同中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中“堅(jiān)決防止借‘十二五’時(shí)期開局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目”的精神相合。興業(yè)銀行 (24.54,-0.16,-0.65%)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，恰如此前的預(yù)期，積極的財(cái)政政策將重在“調(diào)結(jié)構(gòu)”，嚴(yán)防亂鋪攤子、上項(xiàng)目；穩(wěn)健的貨幣 政策首先是“從緊”，但政策操作的力度和節(jié)奏，則是未來(lái)需要密切關(guān)注的核心問(wèn)題。

　　鑒于此前政府投資實(shí)施緩慢、收效滯后的教訓(xùn)，發(fā)改委在此次會(huì)議中要求，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查，確保在建項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。

　　對(duì)于明年中央預(yù)算內(nèi)投資的安排，張平明確表態(tài)，中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)用于支持保障性安居工程，水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境，西藏及四省藏區(qū)、新疆等地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

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