十二五規(guī)劃明確指出要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程當(dāng)中應(yīng)該如何發(fā)展？美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教 授、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘教授陳志武在“2010招商證券論壇”上表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要從原來追求速度轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在追求質(zhì)量，但如果國進(jìn)民退的趨勢(shì)不改，那 么“十二五”目標(biāo)可能很難實(shí)質(zhì)性的實(shí)現(xiàn)。

　　陳志武表示，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要從原來追求速度轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在追求質(zhì)量，而要做這種轉(zhuǎn)型，可能有一些基礎(chǔ)性的改革必須要進(jìn)行。一是民間社會(huì)從GDP增長中分 享到的好處，必須要調(diào)整，要有提升。因此，要在十二五規(guī)劃里，在未來的五年要真正達(dá)到轉(zhuǎn)型的話，首先就是讓各個(gè)地方的人大常委會(huì)、財(cái)經(jīng)委更應(yīng)該拿起他們有 的那些權(quán)利，對(duì)征稅權(quán)利的不斷擴(kuò)張一些限制和制約。

　　第二，過去兩年多時(shí)間里，在金融危機(jī)期間，國進(jìn)民退的趨勢(shì)很明顯地強(qiáng)化了很多，使得民營經(jīng)濟(jì)的空間不管是融資機(jī)會(huì)還是行業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)空間方面， 都受到越來越多的擠壓。而如果國家對(duì)金融行業(yè)的壟斷地位如果不調(diào)整，那么民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間還是會(huì)繼續(xù)受到很多的限制。而如果民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間在國進(jìn)民 退的趨勢(shì)下被擠得越來越多，那么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整從追求GDP增長的數(shù)量到質(zhì)量這個(gè)愿望也非常難以實(shí)現(xiàn)。

　　陳志武指出，未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要是一些基礎(chǔ)性的制度改革，包括對(duì)于征稅權(quán)的制約控制，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、民營企業(yè)融資空間等是不是能夠有根本性 的改變。另外，如果從地方政府在投資領(lǐng)域唱主角，從更多的民營企業(yè)唱主角的這些改革沒有辦法進(jìn)行的話，那么十二五規(guī)劃和剛剛結(jié)束的五中全會(huì)的表達(dá)的新的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)會(huì)很難實(shí)質(zhì)性的實(shí)現(xiàn)。

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