中華人民共和國國務(wù)院令

    中華人民共和國中央軍事委員會

    第582號

    現(xiàn)公布《武器裝備質(zhì)量管理條例》，自2010年11月1日起施行。

    國務(wù)院總理溫家寶

    中央軍委主席胡錦濤

    二○一○年九月三十日

    武器裝備質(zhì)量管理條例

    第一章總則

    第一條為了加強對武器裝備質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高武器裝備質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，制定本條例。

    第二條本條例所稱武器裝備，是指實施和保障軍事行動的武器、武器系統(tǒng)和軍事技術(shù)器材。

    武器裝備以及用于武器裝備的計算機軟件、專用元器件、配套產(chǎn)品、原材料的質(zhì)量管理，適用本條例。

    第三條武器裝備質(zhì)量管理的基本任務(wù)是依照有關(guān)法律、法規(guī)，對武器裝備質(zhì)量特性的形成、保持和恢復(fù)等過程實施控制和監(jiān)督，保證武器裝備性能滿足規(guī)定或者預(yù)期要求。

    第四條武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位應(yīng)當建立健全質(zhì)量管理體系，對其承擔的武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修任務(wù)實行有效的質(zhì)量管理，確保武器裝備質(zhì)量符合要求。

    第五條武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修應(yīng)當執(zhí)行軍用標準以及其他滿足武器裝備質(zhì)量要求的國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準；鼓勵采用適用的國際標準和國外先進標準。

    武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位應(yīng)當依照計量法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，實施計量保障和監(jiān)督，確保武器裝備和檢測設(shè)備的量值準確和計量單位統(tǒng)一。

    第六條武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位應(yīng)當建立武器裝備質(zhì)量信息系統(tǒng)和信息交流制度，及時記錄、收集、分析、上報、反饋、交流武器裝備的質(zhì)量信息，實現(xiàn)質(zhì)量信息資源共享，并確保質(zhì)量信息安全，做好保密工作。

    第七條國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門和中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部），在各自的職責范圍內(nèi)負責武器裝備質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

    第八條國家鼓勵采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法提高武器裝備質(zhì)量，并對保證和提高武器裝備質(zhì)量作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

  第二章論證質(zhì)量管理

    第九條武器裝備論證質(zhì)量管理的任務(wù)是保證論證科學(xué)、合理、可行，論證結(jié)果滿足作戰(zhàn)任務(wù)需求。

    軍隊有關(guān)裝備部門組織武器裝備的論證，并對武器裝備論證質(zhì)量負責。

    第十條武器裝備論證單位應(yīng)當制定并執(zhí)行論證工作程序和規(guī)范，實施論證過程的質(zhì)量管理。

    第十一條武器裝備論證單位應(yīng)當根據(jù)論證任務(wù)需求，統(tǒng)籌考慮武器裝備性能（含功能特性、可靠性、維修性、保障性、測試性和安全性等，下同）、研制進度和費用，提出相互協(xié)調(diào)的武器裝備性能的定性定量要求、質(zhì)量保證要求和保障要求。

    第十二條武器裝備論證單位應(yīng)當征求作戰(zhàn)、訓(xùn)練、運輸?shù)炔块T和武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗、使用、維修等單位的意見，確認各種需求和約束條件，并在論證結(jié)果中落實。

    第十三條武器裝備論證單位應(yīng)當對論證結(jié)果進行風(fēng)險分析，提出降低或者控制風(fēng)險的措施。武器裝備研制總體方案應(yīng)當優(yōu)先選用成熟技術(shù)，對采用的新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，應(yīng)當經(jīng)過試驗或者驗證。

    第十四條武器裝備論證單位應(yīng)當擬制多種備選的武器裝備研制總體方案，并提出優(yōu)選方案。

    第十五條軍隊有關(guān)裝備部門應(yīng)當按照規(guī)定的程序，組織作戰(zhàn)、訓(xùn)練、運輸?shù)炔块T和武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗、使用、維修等單位對武器裝備論證結(jié)果進行評審。

    第三章研制、生產(chǎn)與試驗質(zhì)量管理

    第十六條武器裝備研制、生產(chǎn)與試驗質(zhì)量管理的任務(wù)是保證武器裝備質(zhì)量符合研制總要求和合同要求。

    武器裝備研制、生產(chǎn)單位對其研制、生產(chǎn)的武器裝備質(zhì)量負責；武器裝備試驗單位對其承擔的武器裝備試驗結(jié)論的正確性和準確性負責。

    中央管理的企業(yè)對所屬單位承擔的武器裝備研制、生產(chǎn)質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

    第十七條訂立武器裝備研制、生產(chǎn)合同應(yīng)當明確規(guī)定武器裝備的性能指標、質(zhì)量保證要求、依據(jù)的標準、驗收準則和方法以及合同雙方的質(zhì)量責任。

    第十八條武器裝備研制、生產(chǎn)涉及若干單位的，其質(zhì)量保證工作由任務(wù)總體單位或者總承包單位負責組織。

    第十九條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當根據(jù)合同要求和研制、生產(chǎn)程序制定武器裝備研制、生產(chǎn)項目質(zhì)量計劃，并將其納入研制、生產(chǎn)和條件保障計劃。

    第二十條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當運用可靠性、維修性、保障性、測試性和安全性等工程技術(shù)方法，優(yōu)化武器裝備的設(shè)計方案和保障方案。

    第二十一條武器裝備研制單位應(yīng)當在滿足武器裝備研制總要求和合同要求的前提下，優(yōu)先采用成熟技術(shù)和通用化、系列化、組合化的產(chǎn)品。

武器裝備研制單位對設(shè)計方案采用的新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)當進行充分的論證、試驗和鑒定，并按照規(guī)定履行審批手續(xù)。

    第二十二條武器裝備研制單位應(yīng)當對計算機軟件開發(fā)實施工程化管理，對影響武器裝備性能和安全的計算機軟件進行獨立的測試和評價。

    第二十三條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當對武器裝備的研制、生產(chǎn)過程嚴格實施技術(shù)狀態(tài)管理。更改技術(shù)狀態(tài)應(yīng)當按照規(guī)定履行審批手續(xù)；對可能影響武器裝備性能和合同要求的技術(shù)狀態(tài)的更改，應(yīng)當充分論證和驗證，并經(jīng)原審批部門批準。

    第二十四條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行設(shè)計評審、工藝評審和產(chǎn)品質(zhì)量評審制度。對技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高的產(chǎn)品，應(yīng)當進行可靠性、維修性、保障性、測試性和安全性以及計算機軟件、元器件、原材料等專題評審。

    第二十五條軍隊有關(guān)裝備部門應(yīng)當按照武器裝備研制程序，組織轉(zhuǎn)階段審查，確認達到規(guī)定的質(zhì)量要求后，方可批準轉(zhuǎn)入下一研制階段。

    第二十六條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當實行圖樣和技術(shù)資料的校對、審核、批準的審簽制度，工藝和質(zhì)量會簽制度以及標準化審查制度。

    第二十七條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當對產(chǎn)品的關(guān)鍵件或者關(guān)鍵特性、重要件或者重要特性、關(guān)鍵工序、特種工藝編制質(zhì)量控制文件，并對關(guān)鍵件、重要件進行首件鑒定。

    第二十八條武器裝備研制、生產(chǎn)和試驗單位應(yīng)當建立故障的報告、分析和糾正措施系統(tǒng)。對武器裝備研制、生產(chǎn)和試驗過程中出現(xiàn)的故障，應(yīng)當及時采取糾正和預(yù)防措施。

    第二十九條武器裝備研制單位組織實施研制試驗，應(yīng)當編制試驗大綱或者試驗方案，明確試驗質(zhì)量保證要求，對試驗過程進行質(zhì)量控制。

    第三十條承擔武器裝備定型試驗的單位應(yīng)當根據(jù)武器裝備定型有關(guān)規(guī)定，擬制試驗大綱，明確試驗項目質(zhì)量要求以及保障條件，對試驗過程進行質(zhì)量控制，保證試驗數(shù)據(jù)真實、準確和試驗結(jié)論完整、正確。

    試驗單位所用的試驗裝備及其配套的檢測設(shè)備應(yīng)當符合使用要求，并依法定期進行檢定、校準，保持完好的技術(shù)狀態(tài)；對一次性使用的試驗裝備，應(yīng)當進行試驗前的檢定、校準。

    第三十一條提交武器裝備設(shè)計定型審查的圖樣、技術(shù)資料應(yīng)當正確、完整，試驗報告的數(shù)據(jù)應(yīng)當全面、準確，結(jié)論明確。

    第三十二條提交武器裝備生產(chǎn)定型審查的圖樣、技術(shù)資料應(yīng)當符合規(guī)定要求；試驗報告和部隊試用報告的數(shù)據(jù)應(yīng)當全面、準確，結(jié)論明確。

    第三十三條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當對其外購、外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量負責，對采購過程實施嚴格控制，對供應(yīng)單位的質(zhì)量保證能力進行評定和跟蹤，并編制合格供應(yīng)單位名錄。未經(jīng)檢驗合格的外購、外協(xié)產(chǎn)品，不得投入使用。

    第三十四條武器裝備的生產(chǎn)應(yīng)當符合下列要求：

    （一）工藝文件和質(zhì)量控制文件經(jīng)審查批準；

    （二）制造、測量、試驗設(shè)備和工藝裝置依法經(jīng)檢定或者測試合格；

    （三）元器件、原材料、外協(xié)件、成品件經(jīng)檢驗合格；

    （四）工作環(huán)境符合規(guī)定要求；

    （五）操作人員經(jīng)培訓(xùn)并考核合格；

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

    第三十五條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當建立產(chǎn)品批次管理制度和產(chǎn)品標識制度，嚴格實行工藝流程控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量原始記錄的真實和完整。

    第三十六條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當按照標準和程序要求進行進貨檢驗、工序檢驗和最終產(chǎn)品檢驗；對首件產(chǎn)品應(yīng)當進行規(guī)定的檢驗；對實行軍檢的項目，應(yīng)當按照規(guī)定提交軍隊派駐的軍事代表（以下簡稱軍事代表）檢驗。

    第三十七條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當建立不合格產(chǎn)品處置制度。

    第三十八條武器裝備研制、生產(chǎn)單位應(yīng)當運用統(tǒng)計技術(shù)，分析工序能力，改進過程質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。

    第三十九條武器裝備研制、生產(chǎn)單位交付的武器裝備及其配套的設(shè)備、備件和技術(shù)資料應(yīng)當經(jīng)檢驗合格；交付的技術(shù)資料應(yīng)當滿足使用單位對武器裝備的使用和維修要求。新型武器裝備交付前，武器裝備研制、生產(chǎn)單位還應(yīng)當完成對使用和維修單位的技術(shù)培訓(xùn)。

    軍事代表應(yīng)當按照合同和驗收技術(shù)要求對交付的武器裝備及其配套的設(shè)備、備件和技術(shù)資料進行檢驗、驗收，并監(jiān)督新型武器裝備使用和維修技術(shù)培訓(xùn)的實施。

    第四十條武器裝備研制、生產(chǎn)單位對暫停生產(chǎn)的武器裝備圖樣和技術(shù)資料應(yīng)當按照規(guī)定歸檔并妥善保管，不得擅自銷毀。

  第四章維修質(zhì)量管理

    第四十一條武器裝備維修質(zhì)量管理的任務(wù)是保持和恢復(fù)武器裝備性能。

    武器裝備維修單位對武器裝備維修質(zhì)量負責。

    第四十二條武器裝備維修單位應(yīng)當落實質(zhì)量責任制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，如實記錄武器裝備維修質(zhì)量狀態(tài)，及時報告發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。

    第四十三條軍隊有關(guān)裝備部門應(yīng)當定期組織武器裝備質(zhì)量評估，將武器裝備質(zhì)量問題及時反饋武器裝備研制、生產(chǎn)、維修單位，并督促其采取糾正措施。

    第四十四條武器裝備研制、生產(chǎn)和維修單位發(fā)現(xiàn)武器裝備存在質(zhì)量缺陷的，應(yīng)當及時、主動通報軍隊有關(guān)裝備部門及有關(guān)單位，采取糾正措施，解決武器裝備質(zhì)量問題，防止類似質(zhì)量缺陷重復(fù)發(fā)生。

    第四十五條武器裝備研制、生產(chǎn)和維修單位應(yīng)當建立健全售（修）后服務(wù)保障機制，依據(jù)合同組織武器裝備售（修）后技術(shù)服務(wù)，及時解決武器裝備交付后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，協(xié)助武器裝備使用單位培訓(xùn)技術(shù)骨干，并對武器裝備的退役和報廢工作提供技術(shù)支持。

    部隊執(zhí)行作戰(zhàn)和重大任務(wù)時，武器裝備研制、生產(chǎn)和維修單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)的要求組織伴隨保障和應(yīng)急維修保障，協(xié)助部隊保持、恢復(fù)武器裝備的質(zhì)量水平。

    第五章質(zhì)量監(jiān)督

    第四十六條國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和總裝備部聯(lián)合組織對承擔武器裝備研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)單位的質(zhì)量管理體系實施認證，對用于武器裝備的通用零（部）件、重要元器件和原材料實施認證。

    國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和總裝備部在各自的職責范圍內(nèi)，組織對武器裝備測試和校準試驗室實施認可，對質(zhì)量專業(yè)人員實施資格管理。

    未通過質(zhì)量管理體系認證的單位，不得承擔武器裝備研制、生產(chǎn)、維修任務(wù)。

    第四十七條軍工產(chǎn)品定型工作機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定，全面考核新型武器裝備質(zhì)量，確認其達到武器裝備研制總要求和規(guī)定標準的質(zhì)量要求。

    第四十八條軍事代表依照國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定和武器裝備合同要求，對武器裝備研制、生產(chǎn)、維修的質(zhì)量和質(zhì)量管理工作實施監(jiān)督。

    第四十九條國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、總裝備部會同國務(wù)院有關(guān)部門查處武器裝備研制、生產(chǎn)、維修過程中制造、銷售和使用假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。省級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當積極配合查處工作。

    第五十條武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗、使用和維修過程中發(fā)生質(zhì)量事故時，有關(guān)單位應(yīng)當及時向上級主管部門報告，不得隱瞞不報、謊報或者延誤報告。負責武器裝備質(zhì)量監(jiān)督管理的部門對重大質(zhì)量事故應(yīng)當及時調(diào)查處理。

    第五十一條任何單位和個人對違反本條例的行為，有權(quán)向負責武器裝備質(zhì)量監(jiān)督管理的部門以及其他有關(guān)部門舉報。

  第六章法律責任

    第五十二條違反本條例規(guī)定，在武器裝備論證工作中弄虛作假，或者違反武器裝備論證工作程序，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；屬于軍隊的武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位，由軍隊有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理：

    （一）因管理不善、工作失職，導(dǎo)致發(fā)生武器裝備重大質(zhì)量事故的；

    （二）對武器裝備重大質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者延誤報告，造成嚴重后果的；

    （三）在武器裝備試驗中出具虛假試驗數(shù)據(jù)，造成嚴重后果的；

    （四）將不合格的武器裝備交付部隊使用的。

    前款規(guī)定的違法行為情節(jié)嚴重的，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門和軍隊有關(guān)部門依法取消其武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗和維修的資格；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五十四條違反本條例規(guī)定，泄露武器裝備質(zhì)量信息秘密的，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門依照《中華人民共和國保守 國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；屬于軍隊的武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位，由軍隊有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責 任。

    第五十五條違反本條例規(guī)定，阻礙、干擾武器裝備質(zhì)量監(jiān)督管理工作，情節(jié)嚴重的，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門依 照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；屬于軍隊的武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位，由軍隊有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五十六條違反本條例規(guī)定，為武器裝備研制、生產(chǎn)、試驗和維修單位提供元器件、原材料以及其他產(chǎn)品，以次充好、以假充真的，由國 務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責任。

    第五十七條武器裝備質(zhì)量檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)與武器裝備研制、生產(chǎn)單位惡意串通，弄虛作假，或者偽造檢驗、認證結(jié)果，出具虛假證明 的，取消其檢驗、認證資格，并由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門依照《中華人民共和國認證認可條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；屬于軍隊的武器裝備質(zhì)量 檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)，由軍隊有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第五十八條武器裝備質(zhì)量監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第七章附則

    第五十九條武器裝備預(yù)先研究、專項工程的質(zhì)量管理工作，參照本條例執(zhí)行。

    第六十條中國人民武裝警察部隊和民兵的武器裝備質(zhì)量管理工作，參照本條例執(zhí)行。

    第六十一條本條例自2010年11月1日起施行。1987年5月25日國務(wù)院、中央軍事委員會批準，1987年6月5日國防科工委發(fā)布的《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理條例》同時廢止。

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