近日，各地的鋼鐵行業(yè)淘汰工作已經(jīng)陸續(xù)完成，而且，據(jù)稱多數(shù)是“提前完成任務”了。

“以舊換新”、“以小換大”，是否可取

據(jù)記者了解，這次淘汰中，鋼鐵行業(yè)水分依然嚴重，很多地區(qū)存在“以舊換新”、“以小換大”，甚至拿早已停止運行的落后產(chǎn)能設備進行“充數(shù)”。所以，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了這邊淘汰那邊建的現(xiàn)象，“以小換大”帶來的不是產(chǎn)能的減少，而是越減越多。

日前，工信部領導曾多次表明：此次淘汰行動針對的是落后產(chǎn)能，而不是某個企業(yè)或對產(chǎn)能“一刀切”。落后產(chǎn)能只要達到了規(guī)定的標準，就可以存在。那么，是否可以說“以小換大”、“以舊換新”的行為是允許的？

“淘汰落后”，本身的重點除了“淘汰”二 字，我們還應看到“落后”。如果“落后”變“先進”了，是否可以成為不被討伐的對象？當然，也應看到，在這個變化之中，難免會有“投機取巧”的行為。但 是，既不能任之發(fā)展，更不能因噎廢食。準確看待，妥善解決，才是良策。一味地埋怨產(chǎn)能淘汰不力或抱怨產(chǎn)能一直過剩，并不能解決任何問題。

新產(chǎn)能的出現(xiàn)，一定程度上有加劇了產(chǎn)能過剩

特邀專家顧問劉勇昌告訴記者，對待產(chǎn)能過 剩，行業(yè)管理部門應做精心分析，采取不同的措施，不能粗放管理，搞“一刀切”。劉勇昌說，真正過剩的產(chǎn)能主要是兩大類。第一類是熱軋寬帶鋼產(chǎn)能過剩，這與 政策導向有關。第二類是膨脹性產(chǎn)能過剩。所謂膨脹性產(chǎn)能，就是近幾年來為了追求產(chǎn)量，過度縮短冶煉時間，犧牲了質量、能耗、環(huán)保而形成的產(chǎn)能。

對于解決措施，劉勇昌認為一是要依靠科技 進步，生產(chǎn)薄規(guī)格、高質量、高強度板材。據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗，熱軋板卷平均厚度減薄1mm，產(chǎn)量降低10%以上，噸材效益提高18%，可以實現(xiàn)減產(chǎn)增效；二是要嚴 格限制以建設“精品基地”名義，建設“同質化”產(chǎn)能；三是靠時間效應消化過剩產(chǎn)能。“只要抓質量、抓能耗、抓環(huán)保，實行科學生產(chǎn)，膨脹性產(chǎn)能就會”自動減 肥“，其中有些無法改造的落后產(chǎn)能在法規(guī)面前將”公平“退出市場。”

以小換大，面臨管理、技術等層面上的要求

對于地方政府來說，鋼鐵行業(yè)是拉動GDP增長和促進人員就業(yè)安置的重要支撐。落后產(chǎn)能被淘汰，地方政府也和鋼廠一樣，希望建設新產(chǎn)能。據(jù)中國鋼鐵企業(yè)網(wǎng)記者了解，業(yè)界預計明年此時會形成一批新的鋼鐵產(chǎn)能。

新建產(chǎn)能勢必會帶來一系列的問題，新建之 后的工作更應關注，并且要充分考慮清楚條件有事和限制。據(jù)媒體報道，業(yè)內人士指出，對于企業(yè)來說，盲目的高爐大型化，具備很大風險。尤其是在技術、操作、 管理、原燃料的要求層面上，很多企業(yè)并沒有管理大型高爐的經(jīng)驗或經(jīng)驗遠遠不夠成熟，“一旦操作或者管理不到位，造成事故其損失也往往十分巨大。”如果，只 是變相的產(chǎn)能轉移，又將付出慘重代價。

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