當前能源短缺和環(huán)境污染問題備受全球關(guān)注，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，正在成為世界各國的共同選擇。陜西作為能源資源大省，發(fā)展低碳經(jīng)濟具有十分重要的意義。

    正確認識低碳經(jīng)濟

    隨著人們對氣侯變化的日益關(guān)注，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全世界的廣泛共識，但世界能源緊缺是一個長期的問題，靠傳統(tǒng)能源的格局短期內(nèi)不會有大的改變，對發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)該有一個全面的認識。

    低碳經(jīng)濟是節(jié)碳經(jīng)濟，不是反碳經(jīng)濟

    今后相當長的時期內(nèi)，煤炭仍將是能源的主體，發(fā)展低碳經(jīng)濟與大力發(fā)展煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要提高煤炭資源開發(fā)利用的效率。

    低碳經(jīng)濟是降碳經(jīng)濟，不是無碳經(jīng)濟

    發(fā)展低碳經(jīng)濟是降低煤炭等高碳能源的比重，要看到非煤能源不可能在短期內(nèi)替代煤炭的主體地位，而且各種新能源也是以消耗一定的化石能源為基礎(chǔ)的。比如現(xiàn)在大家講的新能源光伏產(chǎn)業(yè)，也是以消耗化石能源為基礎(chǔ)的，核電也是以消耗化石資源為基礎(chǔ)的，所以大家要冷靜地看清這個關(guān)鍵性的問題。

    低碳經(jīng)濟是低碳又經(jīng)濟，不是低碳不經(jīng)濟

    不是簡單地限制煤炭的使用，盲目發(fā)展成本高昂的替代能源，只有加快技術(shù)進步，提高競爭力和經(jīng)濟性，替代能源才能實現(xiàn)持續(xù)快速的發(fā)展。

    最近我們國家的一些專家學者提出來一個新的觀點，要把煤炭看作一種物質(zhì)來看待，像煉油一樣煉煤，實現(xiàn)物盡其用。按照這個觀點順應(yīng)低碳經(jīng)濟的要求，應(yīng)大力實施煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化，陜西省作為能源大省，發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅對能源開發(fā)利用帶來挑戰(zhàn)，更是加快建設(shè)能源強省的機遇。

    陜西思路

    圍繞國家提出的2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%，非化石能源占一次能源消耗比重達到15%的要求，陜西省將堅定不移地走循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的路子。促進減排技術(shù)的創(chuàng)新，達到生活方式的根本轉(zhuǎn)變。要努力做到低能耗、低污染、低排放，由能源大省向能源強省轉(zhuǎn)變。

    堅定不移地實施三個轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略

    以陜北能源化工基地為重點，在三個轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上實現(xiàn)三個深化，化工產(chǎn)業(yè)高端化，加快與世界領(lǐng)先工業(yè)技術(shù)為代表的榆林循環(huán)經(jīng)濟項目的建設(shè)，形成全球性的煤化工產(chǎn)業(yè)高地�，F(xiàn)在陜北建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，下一步將成為世界最先進的煤化工產(chǎn)業(yè)高地，世界最大的煤化工巨頭。加快以世界領(lǐng)先工業(yè)技術(shù)為代表的煤炭綜合利用項目的建設(shè)，加快以低碳、綠色、環(huán)保為特點的延長、靖邊煤油氣綜合利用建設(shè)，形成循環(huán)經(jīng)濟和綜合產(chǎn)業(yè)利用高地，加快集約化、工業(yè)化為特色的化工項目建設(shè)，打造大中化工產(chǎn)品具有行業(yè)話語權(quán)的高地。

    加快形成單機100萬千瓦以上大型機組為主的現(xiàn)代化電源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施蘭炭建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)升級改造工程，擴大產(chǎn)業(yè)化布局。特色產(chǎn)業(yè)的實施有一個觀點需要大家關(guān)注，蘭炭電石鐵合金產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)在市場不可能退出，在世界范圍內(nèi)哪兒生產(chǎn)比較合適呢？應(yīng)該是在資源產(chǎn)地、產(chǎn)能基地，中國在今后十年內(nèi)這個產(chǎn)業(yè)不可能退出去。在這一輪西部大開發(fā)中，中央已經(jīng)有了支持西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，新的十年里面，陜西需要在這方面給予關(guān)注。

    大力發(fā)展新能源和能源裝備產(chǎn)業(yè)

    積極推進漢江流域開發(fā)和黃河北干流的開發(fā)工作。按照集中開發(fā)電網(wǎng)配套、統(tǒng)籌消納的思路，重點實施陜北百萬千瓦的風電基地建設(shè)，十二五全省建成風電裝機125萬千瓦，堅持示范先行，集約布局、穩(wěn)步推進的原則，著力建設(shè)定邊綠色光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。我們必須看到它目前和化石能源之間還有一定的問題，通過技術(shù)進步來解決。十二五全省建成光伏裝機50千瓦，年節(jié)煤20萬噸。

    做大做強能源裝備產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展輸電配電設(shè)備，風機零部件等專項，為提高能源利用效率提供裝備支撐，圍繞重大轉(zhuǎn)化項目的實施，加快一些重大園區(qū)，尤其是增 值園區(qū)的產(chǎn)業(yè)及深加工。美國在德國做了一個新模式，在原料加工的園區(qū)旁邊做了一個增值園區(qū)，我們也要改變這個模式，不斷地改變它的附加價值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

    進一步提升科學發(fā)展水平

    努力實現(xiàn)科學化、集約化發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由注重化石能源向化石能源與非化石能源并重轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)工藝由高消耗向低消耗的轉(zhuǎn)變，煤炭會采率達到70%以上，原油和成品油管輸送率達到90%以上，生產(chǎn)技術(shù)向集中創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)規(guī)模由低端向高端轉(zhuǎn)變。

    加快推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

    循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效綜合利用為核心，以減量化再利用、資源化為原則，以低排放、高效率為基本特征。近年來我們省在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面取得了比較大的成 效，如靖邊的煤油氣建設(shè)，通過優(yōu)化組合實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和資源的綜合利用，與國內(nèi)的先進水平相比，年節(jié)煤42萬噸，被聯(lián)合國授予清潔煤技術(shù)示范和推廣項目，貫穿到整個開發(fā)過程中。以園區(qū)為載體，把產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的縱向一體化和橫向一體化作為重點，通過強有力的政策引導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)多個層次的循環(huán)經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)零排放。

    注重對二氧化碳的回收利用

    陜西省一直重視二氧化碳的回收利用，由省能源化工研究院和美國地勘局共同承擔的評估國際合作項目取得了積極的成果，該項目已列入中美21世紀煤炭技術(shù)合作聯(lián)合聲明。我省首個煤炭化工項目已正式開工建設(shè)，該項目一期設(shè)計直接消耗二氧化碳14萬噸，減少二氧化碳36.9萬噸，標志著我省能源化工產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟 的轉(zhuǎn)型邁出了重要的一步�，F(xiàn)在對二氧化碳大家研究得比較多，其實在利用方面是非常有限的，較大的領(lǐng)域也是利用碳。另外更重要的是當前技術(shù)狀態(tài)下，需要把二氧化碳回收封存到地下去，這個工作正在做。在現(xiàn)有技術(shù)上，要加快推進與美國、荷蘭等國家進行的二氧化碳地質(zhì)封存和綜合利用，為煤化工的發(fā)展提供環(huán)境技術(shù)支持。繼續(xù)支持使用二氧化碳去油技術(shù)，抓好二氧化碳的普及利用。利用市場機制解決好二氧化碳地質(zhì)封存的體系問題，調(diào)動各方面的積極因素，注重二氧化碳的管理效果。

    力求重點環(huán)節(jié)取得突破。在加快能源開發(fā)的過程中，努力實現(xiàn)低碳發(fā)展。

    加大節(jié)能降耗力度，提高各環(huán)節(jié)能源利用效率。陜西現(xiàn)在在陜北做的項目，也明確到要在加工過程中必須采用風能設(shè)備；加快實施氣化陜西工程。力爭2015年四級以上城市氣化率達到65%以上，總氣化人口1500萬人，占到總?cè)丝诘?/SPAN>80%；倡導(dǎo)新的能源耗費方式。

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