就在國務(wù)院下達(dá)“限產(chǎn)令”之前，似乎所有國有大鋼企還處在鐵礦石等原材料漲價，鋼價下跌的怪圈里。

雖然早在7月份的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會三屆八 次常務(wù)理事會（擴大）會議專題報告中協(xié)會專家就向各大鋼企通報，今年下半年中國鋼企必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國家會將鋼企的對外出口以及內(nèi)需都給剪掉以促進(jìn)鋼企 的改革，但從現(xiàn)實情況來看，除了以上的裁剪外，中國政府更是在近期對下級政府下達(dá)了死命令，將節(jié)能降產(chǎn)直接與地方政府的烏紗帽掛鉤，因此才有了此次規(guī)模宏 大的限產(chǎn)風(fēng)波。

還記得在今年七月份中鋼協(xié)的常務(wù)理事會 上，鄧琪琳會長真誠地告誡各位會員：我們鋼廠是該控制規(guī)模，提高質(zhì)量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的時候了。本來金融危機是我們鋼企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個好契機，但是由于 多種原因我們錯過了，但今年正值生產(chǎn)資料上漲，鋼價下跌的這樣一個局勢下我們政府決定抓住此次機遇，大規(guī)模地“整治”我們的鋼企。

理論上講，我國國有企業(yè)自改革開放以來就已經(jīng)步入了市場經(jīng)濟(jì)的洪流。生產(chǎn)早已經(jīng)與銷售掛鉤，以銷定產(chǎn)這是必然的。但為何我國大中型鋼企還會出現(xiàn)貪規(guī)模而疏銷售呢？為何在我國鋼材整體上呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩的時候我國大部分鋼企還在搞規(guī)模呢？

對此，鋼材市場分析師向記者透露，鋼企之所以會造成這樣的局面跟每年大規(guī)模的“政府采購”不無關(guān)系。而且在中國大部分鋼企“企心不齊”，最后直接被外國企業(yè)鉆了空子，外國的三大鐵礦石公司將鐵礦石定價權(quán)牢牢地攥在自己手里就是這么造成的。

就目前來看，中國大鋼企還是各自守著各自的門戶，各自打著各自在海外的市場，進(jìn)口所謂專屬于自己的“權(quán)益礦”。

中國鋼企為什么不能聯(lián)合起來一致對外？記者不得而知。但可以清晰地看到，我們喪失國際鐵礦石定價權(quán)所付出的代價。

而目前國家下狠心為了控制鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能問題，直接下達(dá)了“限產(chǎn)令”、“限賣令”等一些列的“限制令”，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)方面，我國政府以節(jié)能減排為切入口直指中國鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能過剩等問題。

就目前的鋼價的現(xiàn)狀來看，受電力等能源的限制，果然鋼鐵產(chǎn)能下來了，三大礦山企業(yè)為了不丟失中國這塊主要“營地”也紛紛被迫表示愿意降價，以此來守住中國這塊肥沃的土地。

再看中國的鋼鐵企業(yè)，如寶鋼、沙鋼、首 鋼、武鋼這樣的大鋼企紛紛以“走出去”的戰(zhàn)略來應(yīng)對企業(yè)本省的生產(chǎn)資料所帶來的高成本問題。目前記者從以上各家鋼企了解到，這些鋼企基本上已經(jīng)達(dá)成了各自 的“走出去”戰(zhàn)略目標(biāo)，部分鋼企在海外的投資并購活動中已經(jīng)收回了自己的“權(quán)益礦”。

各家鋼廠紛紛親自到海外去投資鐵礦石等原 材料，其從一方面影響到了三大鐵礦石運營商的季度定價的步履。是，除了“走出去”我們中國鋼企就真的別無他法么？為什么寧愿走出去各自為戰(zhàn)也不愿意與國內(nèi) 同行達(dá)成聯(lián)盟呢？如果我國鋼企聯(lián)合起來一直對外，那么就根本不會讓外企“鉆空子”，今天也就不用費這么大的力氣去海外投資合作了。

三大鐵礦石運營商分別來自不同的國度，他們尚能達(dá)成一致，但為何我們中國的鋼企就不能？

且看此次，中國政府下達(dá)的“限令”的作用，又究竟會持續(xù)多久？

“限令”一經(jīng)下達(dá)，媒體便傳出消息，各地 方政府便忙碌起來，為了達(dá)到上級下達(dá)的任務(wù)，為了保住自己的烏紗帽，更為了在此次事件中能夠拔得頭籌，贏得嘉獎，各地方政府紛紛出“狠招”，出“奇招”， “及各地之所能，盡各自之才”展開了這一場浩浩蕩蕩的“限令運動”，有的將省內(nèi)各家耗能大戶都不問所以然地給停掉了，有的干脆直接將居民用電也一同停掉。

相關(guān)專家也紛紛向外界呼吁，政府所下達(dá)的命令是存在很多弊端，此法行不通。但畢竟命令已經(jīng)下達(dá)下去了，效果也已明了。政府的初衷或許已經(jīng)達(dá)到，或許事與愿違。但就目前來看，一系列命令出臺后，鋼價漲上去了，鐵礦石的價格下來了，我國珍貴的稀土資源也保住了。

但未來呢？各地方的政府不能一直將“全部”企業(yè)長久地限制下去吧，有關(guān)專家紛紛“搖旗吶喊”，反對政府的這種“一刀切”的做法。但又會有什么效果呢？

所謂“上有政策，下有對策”，中國政府這 樣做，從長遠(yuǎn)來看是對是錯，恐怕現(xiàn)在還是難以判斷，但可以判斷的是各地政府太“不聽話”了！據(jù)相關(guān)媒體報道，上級的命令明明是針對那些耗能大戶，污染大戶 的，但怎么到頭來會侵害到那些沒有違法亂紀(jì)，充分響應(yīng)中央號召節(jié)能減排的企業(yè)頭上，如果說這還可以理解的話，那么將“限令”分?jǐn)偟嚼习傩盏念^上那就是實屬 不應(yīng)該的了。

中國的企業(yè)多，規(guī)模大，可能對于某些國家 而言，我國的一家大鋼廠一年的產(chǎn)能就相當(dāng)于其全年的產(chǎn)能，或許還不及。這也就決定了中國龐大的鋼材市場的容量。因此可能是我們需求大、耗能高的緣故，所以 才造成了今天這個改革難、統(tǒng)一難的困局。或許想管好所有這些“大塊頭”實在是中央政府的一個難題。

但“限令”已經(jīng)下發(fā)了，或好或壞的局面已經(jīng)產(chǎn)生，接下來，我們政府會繼續(xù)出臺什么樣的政策指引我國鋼企的發(fā)展呢？

我們不得而知，或許政府也沒有計劃好下一步的策略，但轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)能減排，收購重組的大方向是不會改變的。

今后我國的鋼企或許會越來越少，越來越集中，在未來的發(fā)展中我國鋼企會不會形成一種壟斷形勢，我國民資與外資企業(yè)又將以什么姿態(tài)存在于中國鋼鐵行業(yè)？我們也就只能靜觀其變了。

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