8月16日，內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局公布今年1-7月原煤產(chǎn)量，原煤總產(chǎn)量4.09億噸，同比增加6998萬噸，增長20.6%。該數(shù)據(jù)直逼內(nèi)蒙古和山西2010年煤炭控制產(chǎn)量7億噸。

　　2009年，內(nèi)蒙煤炭產(chǎn)能超過6億噸、調(diào)出煤炭3.3億噸，成為全國第一大煤炭生產(chǎn)和調(diào)出省區(qū)。2010年，內(nèi)蒙古能否再度坐上中國煤炭產(chǎn)量頭把交椅？

　　相對迅速增長的數(shù)據(jù)，內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局局長王旺旺在接受本報記者采訪時顯得異常低調(diào)，“就目前來看，年度產(chǎn)量由市場狀況決定，內(nèi)蒙古與山西相比還有很大差距。”

　　內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長崔國文說：“內(nèi)蒙古煤炭探明儲量全國第一，且有著優(yōu)越的開采條件，但自治區(qū)對煤炭產(chǎn)量第一的位次并不看好，同時避免與山西在煤炭產(chǎn)量上的比拼。”

　　按照崔國文的說法，內(nèi)蒙古并無意于“第一產(chǎn)煤大省”的稱號。

　　當(dāng)?shù)孛禾啃袠I(yè)管理人士告訴記者，內(nèi)蒙古之所以對產(chǎn)量格外敏感，有三個原因：一是本地煤炭資源多掌握在國有煤炭企業(yè)和外省煤炭集團手中，煤炭產(chǎn)量 越多，資源價值流失越大；二是本地煤炭企業(yè)并不成熟，與產(chǎn)煤大省地位并不匹配；三是，受煤炭外運通道所限，產(chǎn)量越多，外輸瓶頸效應(yīng)越明顯。

　　內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局提供資料顯示，到2009年內(nèi)蒙古探明煤炭儲量達7323億噸，為全國第一。在探明儲量中，億噸以上煤田有36處，其中200億噸以上的特大型煤田有3處、100億-200億噸煤田有5處，10億-100億噸大型煤田13處。

　　內(nèi)蒙古多數(shù)煤田為整裝煤田，埋藏淺，煤層厚，賦存穩(wěn)定，構(gòu)造簡單，適宜于大規(guī)模開采、機械化開采，且相當(dāng)一部分煤田適合露天開采。優(yōu)越的資源稟賦吸引了國家五大發(fā)電企業(yè)，以及神華、中煤、河南冀中能源、山西焦煤等近30家煤炭工業(yè)百強企業(yè)在內(nèi)蒙古安營扎寨、建井開礦。

　　根據(jù)內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局公布的數(shù)據(jù)，在當(dāng)?shù)?/SPAN>1-7月4.09億噸的原煤產(chǎn)量中，國有重點煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量1.65億噸，占總量40%以上，僅神華集團一家在內(nèi)蒙煤炭產(chǎn)量就超過1億噸。

　　內(nèi)蒙古煤田地質(zhì)局總工程師張強說：“國有煤炭企業(yè)所占資源份額要比本地企業(yè)多得多。這些大型企業(yè)煤炭以外運為主，而煤炭外運量越多，內(nèi)蒙煤炭效益損失越大。”

　　根據(jù)內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局統(tǒng)計，2009年內(nèi)蒙古外運煤量3.3億噸。按照坑口平均280元/噸的價格計算，外運煤炭產(chǎn)值為924億元。如果煤炭到 達外地后，可轉(zhuǎn)化發(fā)電約6966億千萬時，產(chǎn)值2566億元(按上網(wǎng)電價0.37元/kWh計算)；可轉(zhuǎn)化成油1.1億噸，產(chǎn)值3116億元(按國際油價 70美元/桶機算)，附加值提高2.8-3.4倍。

　　“這說明內(nèi)蒙古奉獻了原材料，而高附加值卻由外省獲得。”張強說。

　　內(nèi)蒙古之所以難以分享煤炭工業(yè)快速發(fā)展帶來的收益，一是煤炭資源大量外運，帶來價值流失；二是本地煤炭企業(yè)處于弱勢地位，煤炭給地方來的利稅額有限。

　　內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)協(xié)會在一份研究報告中稱，“自治區(qū)地方煤炭企業(yè)的規(guī)模與實力與全國第一大產(chǎn)煤大省不匹配。

　　內(nèi)蒙煤炭工業(yè)協(xié)會建議，地方政府要在資源配置、項目審批、建設(shè)用地等方面更多支持地方企業(yè)發(fā)展。

　　在上述困境面前，一方面控制煤炭總產(chǎn)量，一方面將煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強是內(nèi)蒙古能源戰(zhàn)略的選擇。王旺旺表示：“‘十二五’期間，內(nèi)蒙將繼續(xù)推進煤炭大集團戰(zhàn)略，形成大基地格局。”

　　按照內(nèi)蒙古煤炭局要求，新建井工煤礦規(guī)模不低于120萬噸、露天煤礦規(guī)模不低于300萬噸，且就地轉(zhuǎn)化率必須達到50%以上，整合技改煤礦規(guī)模 必須達到30萬噸以上；對具備資源整合條件的小煤礦，就近實施企業(yè)重組和資源整合，支持其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高安全裝備水平；鼓勵大企業(yè)、大集團兼并重組小 煤礦，逐步形成集約型生產(chǎn)企業(yè)。

　　內(nèi)蒙古匯能集團是鄂爾多斯市重點煤炭企業(yè)，目前煤炭生產(chǎn)能力為2300萬噸，計劃2015年實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)能力5000萬噸/年，煤炭轉(zhuǎn)化能力1200萬噸。內(nèi)蒙古伊東煤炭、伊泰集團計劃到2010年實現(xiàn)煤炭產(chǎn)能5000萬噸/年。

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