近期關于我國稀土政策媒體報道的綜述

央視等媒體連日發(fā)出整頓稀土產業(yè)強烈信號，這引起了國際社會的強烈關注。筆者對于中國稀土問題關注已久，對寶貴的戰(zhàn)略資源被廉價出賣痛惜不已，我們雙眼盼穿，終于盼到了這一天。改革開放總設計師鄧小平早在1992年就敏銳地指出：“中東有石油，中國有稀土”。中國可開采稀土儲藏量占到世界總量的80%，這是中國與世界強權相抗衡的本錢。但是，長期以來這一戰(zhàn)略資源陷于無序開采狀態(tài)，外國公司大肆收購中國的稀土礦產品，還不無譏諷的說：“中國人將金子賣了個土豆價錢。”既然有這樣天上掉餡餅的好事，美國等發(fā)達國家干脆禁止本國開采有限的稀土礦藏，將進口中國的廉價稀土資源當作了永遠不散的盛宴。

中國的稀土資源比石油、鈾礦的戰(zhàn)略價值更加顯著，長期以來卻是任由地方私人企業(yè)開采和銷售，這個局面必須改變。首先，中國應該對稀土生產企業(yè)收取高額的稀有資源稅，稀有資源必須體現(xiàn)“物以稀為貴”的市場準則。其次，中國應該嚴格限制稀土初級制品的出口，要收取高額的出口稅。這將促使世界高技術電子企業(yè)向中國轉移，未來中國將取代日本成為世界電子產業(yè)的中心。誰控制了稀土資源誰就卡住了高科技電子產業(yè)的脖子，這個戰(zhàn)略主動權必須牢牢抓住。

中國著手整頓稀土資源產業(yè)的消息一出，日本等國企業(yè)立即做出了強烈的反應，這恰恰說明了我們拿住了問題的要害。盡管寶貴的稀土制品被一再廉價出賣，但畢竟還沒有讓外資控制了產業(yè)命脈，這是不幸中的萬幸。中國有句古話“天下沒有不散的宴席”，二十年的廉價稀土盛宴終于要結束了！稀土只賣“土價錢” 10年我國稀土出口損失外匯達幾十億美元！

中國擁有超過全球50%的稀土資源儲量，并占據(jù)了全球90%的市場份額，但現(xiàn)實是，1990年至2005年，中國稀土的出口量增長了近10倍，平均價格卻跌至1990年時的一半。
有評論認為，中國稀土行業(yè)的對外貿易，是一樁徹底失敗的生意。中國稀土賣的是“土價錢”。
我國稀土總儲量和生產規(guī)模均居世界第一，為什么卻在世界市場上不具有定價權呢？

上個世紀90年代，我國單一高純稀土的產量已占世界90%的份額，但是由于我國科技界、企業(yè)界對知識產權保護意識薄弱，本來只在包頭、上海、珠江3個國有稀土大廠推廣的分離技術，迅速擴散到地方和私營企業(yè)，建廠達幾十個之多，生產能力達12萬噸至15萬噸，遠遠大于全世界10萬噸的需求量，造成供過于求，稀土價格被人為壓低，全國稀土行業(yè)面臨無利的艱難困境。

由于世界金融危機，2008年起稀土價格再次大幅回落，但更重要的原因是，日本等國有了20年的稀土儲備，使這些原本沒有稀土資源優(yōu)勢的國家反而擁有了稀土定價權。
近幾年，我國稀土銷售較為散亂，各廠商互相壓價，擾亂了全國稀土原料市場。“在出口貿易中，基本上是外商提出什么價格，企業(yè)就得接受什么價格，使得珍貴的稀土賣個‘土價錢’。”

中國稀土應加強戰(zhàn)略儲備
有統(tǒng)計顯示，日本稀土的大約83%都來自中國。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，作為對未來能源戰(zhàn)略的規(guī)劃。
稀土儲量居世界第二的美國也是如此，早在1999年就已逐步停止開采自家的稀土，并封存了本國最大的稀土礦硭廷帕斯礦，轉而從中國進口充實自己的戰(zhàn)略儲備。
“解決稀土資源被賤賣的首要任務是要確保資源的可控性。”包頭稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎說。
將通過宏觀調控和市場資源配置等手段，堅持以市場為導向，以資源、資產、技術和產業(yè)鏈為紐帶，推動企業(yè)聯(lián)合重組，做強做大稀土產業(yè)。

禁止稀土出口，美國是中國學習的榜樣
自從８月中旬傳出我國可能限制稀土等稀有金屬出口后，不滿和警惕在西方國家持續(xù)發(fā)酵。一些國家的眾多媒體抱怨我國有可能用稀土資源“拿住西方”；歐盟８月２３日發(fā)表聲明稱，美國與歐盟當天就中國限制出口稀有金屬問題向世界貿易組織提起訴訟。這將成為１月份奧巴馬總統(tǒng)上任后，美國向ＷＴＯ起訴中國的首案。此時，工信部官員王彩鳳出面吹風，稱我國不會限制稀土出口，不會走關門路線，這似乎可以讓西方國家松一口氣。
但是，讓我們不解的是，西方國家向我國施加一點壓力，一些政府管理部門就沉不住氣了，非得工信部的一位副司長出面澄清。這一舉動，雖然讓西方國家吃上了“定心丸”，但卻與我國的國家利益和公眾的基本訴求背道而馳。在環(huán)球網(wǎng)不久前發(fā)起的調查中，近９０％的中國網(wǎng)友表示，希望政府限制或禁止本國的戰(zhàn)略性工業(yè)原料出口。
過去，由于我國不重視保護資源尤其是稀土等稀有資源，導致了大量資源被外國廉價買走。從長遠看，擁有越來越稀缺的資源，就意味著擁有持續(xù)升值的財富，賤賣資源可能導致災難性后果，使一個大國失去持久發(fā)展的動力。事實證明，任何一個大國都不可能靠賤賣資源換取資金和技術維持發(fā)展。
業(yè)界一些專家呼吁，我國應該減少和嚴格限制資源類產品出口，資源類產品寧可埋在地下，留給子孫后代。這種觀點似乎有些偏頗，但卻具有十分重要的現(xiàn)實意義。實際上，現(xiàn)在美國采取的正是這樣的產業(yè)政策。美國能夠對稀土采取零出口管理，為什么我們就不能呢？因此，我國政府管理部門應從保護稀缺資源和確保產業(yè)安全角度出發(fā)，采取比過去更加嚴厲的強制措施，在短期內，減少甚至完全停止稀土出口。

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