美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土政策再做文章
12月22日中美之間貿(mào)易談判取得重大突破之時(shí)，美國(guó)媒體的一則新的報(bào)道，使得中美貿(mào)易關(guān)系再次布上一層陰云。根據(jù)美國(guó)媒體的最新消息，今年10月份美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)盟組織希望美國(guó)貿(mào)易代表辦公室，就中國(guó)稀土出口問(wèn)題向WTO上述的要求被采納后。美國(guó)或?qū)Q策時(shí)間點(diǎn)提前，可能就稀土問(wèn)題在WTO起訴中國(guó)。如果消息屬實(shí)的話(huà)，這將使得剛剛得到緩解的中美貿(mào)易關(guān)系再次緊張，2010年是中美關(guān)系錯(cuò)中復(fù)雜的一年。美國(guó)接二連三的對(duì)中國(guó)稀土問(wèn)題提出指責(zé)，將使得剛剛修復(fù)的中美關(guān)系關(guān)系再度緊張。
如果此次中美關(guān)系稀土糾紛鬧到WTO之上的話(huà)，將使得明年年初中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪(fǎng)美造成緊張的氣氛。按照中美剛剛結(jié)束的商貿(mào)會(huì)談聲明來(lái)看，此條消息存在被美國(guó)媒體誤讀的可能。首先對(duì)于美國(guó)政府而言，即便是將稀土問(wèn)題鬧到WTO之上，問(wèn)題最終仍將不會(huì)出現(xiàn)美國(guó)政府希望的。中國(guó)減少稀土出口配額是其他外部壓力難以改變，隨著中國(guó)整頓稀土行業(yè)力度的不斷加大，未來(lái)中國(guó)的稀土出口管理也將更為嚴(yán)格。2010年中國(guó)政府大幅收緊稀土出口配額，這使得日本、歐洲、美國(guó)等國(guó)大為不滿(mǎn)，紛紛指責(zé)中國(guó)此舉違背貿(mào)易原則。
事實(shí)來(lái)看，中國(guó)此舉是符合中國(guó)利益的正常舉措，無(wú)可厚非。加大稀土出口管理的同時(shí)，國(guó)家也開(kāi)始整治目前稀土行業(yè)亂采濫挖、出口走私、污染浪費(fèi)、分散經(jīng)營(yíng)、低價(jià)銷(xiāo)售等問(wèn)題。中國(guó)北方的輕稀土資源相對(duì)集中，大都分布在內(nèi)蒙古白云鄂博稀土產(chǎn)區(qū)，而南方的重稀土資源則相對(duì)分散。對(duì)于南方稀土資源分散的狀況，中國(guó)的礦業(yè)資源企業(yè)紛紛加入南方五省稀土資源的整合大戰(zhàn)。根據(jù)出臺(tái)的十二五規(guī)劃顯示，中國(guó)稀土資源完成整合之后，將啟動(dòng)稀土資源深加工項(xiàng)目，完善我國(guó)稀土資源的產(chǎn)業(yè)鏈。“十二五”期間，技術(shù)型的稀土深加工將被提到重要的位置。
中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘表示，最近15年以來(lái)，中國(guó)支撐了90%以上的全球稀土出口量，供應(yīng)世界各地；而據(jù)美國(guó)地質(zhì)局的統(tǒng)計(jì)，這15年來(lái)，中國(guó)稀土資源已從占全球的43%下降到只占31%。他還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)減少稀土產(chǎn)量的原因純粹是因?yàn)榄h(huán)保的問(wèn)題，中國(guó)在減少產(chǎn)量的時(shí)候，對(duì)本國(guó)的使用也進(jìn)行了限制，這樣的做法符合中國(guó)參加世貿(mào)組織時(shí)所作的承諾。G20峰會(huì)美國(guó)針對(duì)中國(guó)稀土問(wèn)題無(wú)疾而終之后，此次美國(guó)政府再次針對(duì)中國(guó)稀土問(wèn)題大做文章。美國(guó)在稀土問(wèn)題上的步步緊逼不利與中美貿(mào)易之間的正常發(fā)展，美國(guó)利用稀土政策大作文章勢(shì)必將進(jìn)一步損害中美之間的正常貿(mào)易關(guān)系。目前有關(guān)美國(guó)近期或就稀土問(wèn)題在WTO起訴中國(guó)的消息，我們?nèi)詫⑦M(jìn)行后續(xù)關(guān)注。
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