日前，惠州市國土資源局公示了《惠州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015)》(報(bào)批稿)，對(duì)惠州市的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)進(jìn)行重新調(diào)整和統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃提到，惠東縣的高潭等鎮(zhèn)稀土礦無證開采現(xiàn)象較嚴(yán)重。

問題：礦山企業(yè)普遍瞞報(bào)產(chǎn)量

據(jù)了解，目前惠州礦產(chǎn)勘查相對(duì)滯后，一些地區(qū)開發(fā)秩序仍然比較混亂，礦山布局不合理、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等行為依然存在。礦山地質(zhì)環(huán)境問題較大的主 要是露天采石場、磚瓦用粘土開采場、高嶺土露天礦山，破碎粉塵和磚廠煙霧對(duì)環(huán)境造成污染，露天采場大量破壞植被，暴雨季節(jié)產(chǎn)生大面積泥石流影響下游農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)生活。

另外，停采礦山土地復(fù)墾綠化任務(wù)重、難度大。目前，全市停采閉坑礦山178處，已完成復(fù)綠的140處，需復(fù)墾綠化的礦山38處，復(fù)綠面積39萬平方米，需要資金5000萬元。

由于部分地區(qū)礦產(chǎn)開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分密切，對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)政策和管理措施采取陽奉陰違手段，使政策無法貫徹執(zhí)行，各種違法行為得不到及時(shí)糾正和處 理，無證開采和瞞報(bào)少報(bào)產(chǎn)量現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。礦山企業(yè)為了少繳各種費(fèi)用，采取瞞報(bào)少報(bào)產(chǎn)量等情況較為普遍，致使各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際出入較大，影響了對(duì)礦業(yè)開 發(fā)的統(tǒng)籌管理和規(guī)劃。惠東縣的高潭、馬山、寶口、安墩、梁化等鎮(zhèn)稀土礦無證開采現(xiàn)象較嚴(yán)重，原因是稀土價(jià)格上漲，利潤較高。

建議：設(shè)立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站

因此，規(guī)劃提出，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰投資、誰受益”的原則，堅(jiān)決執(zhí)行“自然生態(tài)環(huán)境治理保證金”制度，當(dāng)?shù)V業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，礦業(yè)開發(fā)要為環(huán)境保護(hù)讓路，堅(jiān)決停止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞的一切礦業(yè)活動(dòng)。

同時(shí)設(shè)立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站，負(fù)責(zé)全市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、資料收集及礦山地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督，各縣(區(qū))分別建立礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)和防治系統(tǒng)，及時(shí)掌握和有 效控制采礦活動(dòng)造成的山體崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、土地退化、水資源污染及森林破壞等災(zāi)害，及時(shí)采取有效預(yù)防治理措施。

現(xiàn)狀

非金屬礦產(chǎn)豐富

截至2007年，惠州市共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)37種(含亞種)，有礦產(chǎn)地468處，非金屬礦產(chǎn)相對(duì)較豐富，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)主要有鈮、鉭、長石、水泥用灰?guī)r、大理巖、建筑用花崗巖、礦泉水和地下熱水。

惠州市主要開采礦種為建筑用花崗巖、磚瓦用粘土、建筑用砂、高嶺土和地下熱水、礦泉水等非金屬礦產(chǎn)和水氣礦產(chǎn)。其中建筑用石料年開采總量達(dá)到530 萬立方米，建筑用砂年開采量250萬噸，主要滿足本地需求，部分銷往廣州、東莞、深圳等地。地下熱水目前開采點(diǎn)有三處，主要用于溫泉度假村旅游溫泉浴，其 他非金屬礦產(chǎn)年開采量不多，產(chǎn)品主要供惠州自用。金屬礦產(chǎn)目前尚有少量開采，礦種有鐵、鉛、鋅等，產(chǎn)量少，主要銷售到省內(nèi)韶關(guān)、廣州等地。

目標(biāo)

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理控制指標(biāo)

1、重點(diǎn)礦山2010年底完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理達(dá)標(biāo)。廢礦渣、尾砂堆放全部完成廢土堆場和尾砂池建設(shè)，廢礦水處理率100%；

2、2015年底前對(duì)由礦山開采引起的農(nóng)田、江河流域污染基本完成整治；

3、已停采的露天礦山(包括建筑石料采石場)土地復(fù)墾綠化2010年底前全部完成；

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