“中國是稀土壟斷大國”，“中國限制出口稀土是要操縱國際市場”……近日，一些發(fā)達國家為了滿足一己私利而把“壟斷”的頭銜扣在了中國頭上。盡管國內(nèi)各項數(shù)據(jù)都給出否定答案，卻“沒有人聽”。
　　不過，日前一位美國的能源政策分析家向國會提交的一份報告在為美國政府支招的同時，“不小心”客觀描述了中國的稀土儲量和出口真相。
　　報告通過對美日利用中國廉價稀土的意圖的分析，為中國壟斷說提供了翻案的證據(jù)。

　　真相
　　依賴進口發(fā)達國家雪藏稀土
　　美國能源政策分析家馬克·漢弗萊斯上周五向國會提交了一份名為《稀土元素：全球供應(yīng)鏈》的報告，報告中“中國”一詞頻頻出現(xiàn)，有兩章直接以“中國的角色”“挑戰(zhàn)中國的出口政策”為題，詳細(xì)列出了中國2009年的稀土相關(guān)數(shù)據(jù)。
　　與各大稀土進口國媒體鼓吹的“全球稀土都在中國”等言論截然不同，報告正文第6頁的“2009年全球稀土產(chǎn)量與儲量”表格清晰顯示：中國稀土儲量為3600萬噸，僅占世界儲量的36%，但產(chǎn)量達到12萬噸，占世界產(chǎn)量的97%。
　　與中國形成鮮明對比的是，美國和俄羅斯的稀土儲量均超過千萬噸，占全球總儲量的13%和19%，但產(chǎn)量均為零。按人均儲量算，美國和俄羅斯都要高于中國。但這些發(fā)達國家對其紋絲不動，百分之百地“依賴”進口。
　　報告指出，中國的稀土生產(chǎn)全球最多，但是不代表中國的稀土儲量也是。全世界的稀土元素分布比想象的更加分散，除去美國、俄羅斯、澳大利亞和印度之外，南非和加拿大等國也十分具有稀土元素存儲潛力。
　　此外，最近一再要求中國擴大稀土出口的日本也有自己的小九九。報道稱，就在中國廉價出售稀土之際，日本等國趁機收購并儲存了大量稀土，數(shù)量夠用數(shù)十年。一位業(yè)內(nèi)人士估計，日本儲存的稀土資源甚至已夠用四五十年。

　　原因
　　缺的不是稀土而是中國的廉價稀土
　　報告稱，美國也一度在國內(nèi)自主開采稀土元素，但是在過去15年中，美國的稀土礦早已不再開采。除了很小一部分回收利用之外，美國的稀土礦幾乎全部依賴進口，從上世紀(jì)90年代開始，中國廉價的稀土惠及了世界市場。
　　美國地質(zhì)調(diào)查局稀土專家考迪爾說，自從中國以低廉的價格大量出售稀土后，世界上大部分國家就停止了開采，因為沒有哪個國家能夠抵御如此低的價格的誘惑。
　　漢弗萊斯的報告提到位于美國加州的芒登帕斯稀土礦。該礦日產(chǎn)量曾經(jīng)達到2萬噸，但是因為中國廉價稀土的“沖擊”，早已封存起來，美國的鉬公司也已基本停產(chǎn)。可見美國等國缺的不是稀土，而是來自中國的廉價稀土。
　　從事多年稀土研究的中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會副主任洪廣言接受本報記者采訪時指出，從前中國稀土的價格便宜得不能再便宜了，甚至比白菜還便宜，是件非常令人可惜和痛心的事情。而美國等國家在大量低價進口中國稀土后，經(jīng)過加工，再高價返賣回中國，賺取巨額利潤。

　　分析
　　中國限制稀土出口合情合理
　　報告描述稱，1978-1989年間，中國稀土礦年產(chǎn)量以40%的速度遞增。上世紀(jì)90年代，稀土出口量增加，導(dǎo)致中國國內(nèi)稀土價格下降。
　　然而，受經(jīng)濟增長和消費者需求的刺激，中國也在大力發(fā)展清潔能源、消費者電子產(chǎn)品等，而這些領(lǐng)域都需要依靠稀土元素。安全和環(huán)境問題也加大了中國稀土業(yè)的生產(chǎn)成本，首先滿足國內(nèi)的稀土消費成為中國的當(dāng)務(wù)之急。
　　漢弗萊斯的報告解釋稱，中國只是希望擴大和全面整合其稀土產(chǎn)業(yè)，并非全面限制稀土出口。
　　報告認(rèn)為，中國是稀土大國，但并非稀土強國，初級產(chǎn)品的附加值低，賺不到錢，也沒有能力去補償環(huán)境。稀土高利潤的應(yīng)用環(huán)節(jié)是中國所欠缺的，中國現(xiàn)在需要的是先進的應(yīng)用技術(shù)。高附加值的稀土礦產(chǎn)品成為出口首選。
　　報告稱，一個國家想要制作和出口更多的高附加值產(chǎn)品是符合常理的。像日本和韓國已經(jīng)做的那樣，中國想要建立稀土戰(zhàn)略儲備。

　　建議
　　依賴進口不行了美國要想轍
　　報告稱，依賴進口可能是稀土問題被重視的起因，但是高度依賴進口并不是最好的措施，甚至連個好法子都算不上。
　　世界稀土需求量在2012年之前預(yù)計將從之前的134000萬噸增長到180000噸，而新礦短期內(nèi)并不能彌補這一空白。美國缺少必要的稀土材料精煉能力，重建供應(yīng)鏈最長需要10年的時間。
　　由于采取減少采礦量、打擊非法開采活動，用配額和出口稅限制出口等措施，中國稀土出口配額從2009年的5萬噸降到2010年的3萬噸，全球?qū)⒊霈F(xiàn)巨大的稀土供需“缺口”。
　　鑒于此，支持鼓勵本國的稀土開采已經(jīng)成為美國、澳大利亞、非洲及加拿大等地認(rèn)可的國際戰(zhàn)略。而漢弗萊斯也指出，關(guān)于美國政府對稀土開采和出口是否會有限制，國會最終會頒布相關(guān)措施。
　　報告建議美國建立起由政府控制的稀土經(jīng)濟儲備或者私人儲備，以保證綠色能源工業(yè)和國防工業(yè)應(yīng)用。這可能是一項審慎的投資。通常情況下能源儲備會影響資源的價格和供應(yīng)，但是會在瓶頸期保證正常供應(yīng)。

    追訪作者
　　拒絕回應(yīng)我稀土問題
　　盡管美國的這份報告“不小心”為中國進行了壟斷辯護，但今晨記者致電漢弗萊斯，進一步詢問 “美國依賴從中國進口廉價稀土是否明智”、“過去中國稀土元素的價格是否偏低”等問題時，這位美國能源政策分析家卻拒絕了。
　　他說：“很抱歉，作為國會研究機構(gòu)的工作人員，我不能回答你的問題，因為國會研究機構(gòu)沒有授權(quán)我們接受媒體采訪。”

2009年的稀土儲量及產(chǎn)量一覽
　　中國
　　儲量3600萬噸，占全球36%
　　產(chǎn)量120000噸，占全球97%
　　俄羅斯
　　儲量1900萬噸，
　　占全球19%，
　　產(chǎn)量0噸
　　美國
　　儲量1300萬噸，
　　占全球13%，產(chǎn)量0噸
　　澳大利亞
　　儲量540萬噸，
　　占全球5%，
　　產(chǎn)量0噸
　　印度
　　儲量310萬噸，
　　占全球3%，
　　產(chǎn)量2700噸
　　巴西和馬來西亞儲量均不到全球的1%，但每年也有數(shù)百噸稀土自給
　　馬來西亞
　　巴西

　　●背景資料
　　稀土就是化學(xué)元素周期表中鑭系元素中的15種元素，加上鈧和釔共17種元素，稱為稀土元素，簡稱稀土。
　　稀土是寶貴的戰(zhàn)略資源，有“工業(yè)味精”“新材料之母”之稱，從計算機到新能源汽車，從衛(wèi)星導(dǎo)航到照明，在尖端工業(yè)領(lǐng)域，包括國防工業(yè)領(lǐng)域，到處都可看到稀土的身影。

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