江西贛州素有“稀土王國”之稱。近年來,贛州市大力整頓稀土開采、經(jīng)營秩序,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā),加快資源導(dǎo)向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級,稀土產(chǎn)品銷售收入從1999年的4億元發(fā)展到近百億元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

　　來自贛州市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至6月,贛州市稀土產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)64.47億元,同比增長82.83%。在7月27日贛州舉辦 的2010年中國江西(贛州)稀土鎢產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會上,江西省省長吳新雄表示,江西省將以贛州為重點(diǎn),采取多項措施大力推進(jìn)與國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者的合作,促 進(jìn)稀土、鎢資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,力爭使其成為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

　　據(jù)了解,江西省將加大對稀土、鎢產(chǎn)業(yè)資金和財稅等政策扶持力度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)對深加工項目和落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)和項目增加授信額度、優(yōu)先貸 款,并由財政予以貼息補(bǔ)助。目前,江西省正在考慮建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,用于支持稀土、鎢等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并探索建立稀土深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金, 加強(qiáng)財政資金引導(dǎo),吸引國內(nèi)外風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資資本合作,扶持一批有條件的稀土鎢企業(yè)上市。此外,江西省還將在財稅政策方面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源深加工項目 加大政策優(yōu)惠。

　　“這對我們投資贛州稀土業(yè)是個好消息。”參加會議的不少企業(yè)家很振奮。“7月26日,我們與五礦攜手投資建設(shè)的工廠剛剛生產(chǎn)出了贛州市第一只節(jié)能燈。”福建東林電子董事長賈強(qiáng)興奮地告訴記者,“廠子從開工到投產(chǎn)只用了半年!”

　　贛州稀土由發(fā)現(xiàn)時的勃興到開采無序的亂象,從政府的大力整治到產(chǎn)業(yè)鏈的整合重振,此間幾度浮沉興廢,既發(fā)人深省,亦給人教益。

　　曾經(jīng)無序開采 稀土賣出“土價”

　　化學(xué)元素周期表中鑭系元素————鑭、鈰、鐠、釹等15種元素,以及與鑭系元素密切相關(guān)的兩種元素————鈧和釔共17種元素,稱為稀土元素。 我們每天看的電視,其鮮艷的紅色就來自稀土元素銪和釔;外出攜帶的照相機(jī),鏡頭里有鑭;天天使用的手機(jī)中有釹……稀土在航空、航天、電子信息、鋼鐵、有色 金屬、機(jī)械制造、石油化工等行業(yè)用途廣泛。雖然用量較小,但效果顯著,發(fā)揮著現(xiàn)代工業(yè)“維生素”的作用,產(chǎn)生出巨大的輻射性經(jīng)濟(jì)效益。

　　上世紀(jì)60年代末,我國首先在贛州發(fā)現(xiàn)了世界罕見的離子吸附型稀土礦,該礦具有配分齊全,經(jīng)濟(jì)價值高,易選別,放射性低等特點(diǎn),其中富釔型重稀 土礦產(chǎn)資源更為世界所獨(dú)有。此后贛州市各縣區(qū)相繼發(fā)現(xiàn)了離子型稀土資源。目前,贛州市離子型稀土資源儲量占全國同類型礦產(chǎn)儲量的近40%,全市17個縣 (市、區(qū))146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有離子型稀土資源分布。

　　作為一個新興產(chǎn)業(yè),稀土工業(yè)曾為贛州經(jīng)濟(jì)特別是相關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)。“贛州市的稀土好采,一把鋤頭就可以挖出原礦。稀土也好選, 掘個池子就能生產(chǎn)稀土。開采門檻低,加上利益驅(qū)動,上世紀(jì)八九十年代一度出現(xiàn)一哄而上、過量開采、稀土分離冶煉項目低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。”贛州市稀土行 業(yè)協(xié)會秘書長賴兆添回憶起當(dāng)時的情景時說,“由于沒有一套科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,稀土都是現(xiàn)挖現(xiàn)賣,隨挖隨賣,省道國道上常常可以看到人們開著手扶拖拉機(jī)穿過省 界,販運(yùn)稀土。”

　　無序開采造成稀土產(chǎn)銷失衡。“當(dāng)初,兩噸稀土可換一部皇冠轎車。后來,盲目擴(kuò)大生產(chǎn),稀土生產(chǎn)大大超出市場需求。”賴兆添說,“上游礦產(chǎn)資源開采無序、供應(yīng)過量,還導(dǎo)致贛州下游稀土加工企業(yè)經(jīng)營困難,他們普遍負(fù)債累累、舉步維艱。”

　　資料顯示,到1999年,贛州25戶稀土加工企業(yè),僅存5戶,歷年累計虧損2億多元,總資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)196%,稀土開采量達(dá)3萬噸,銷售收入?yún)s只有4億元。

　　“稀土賣了個土價錢不算,企業(yè)生產(chǎn)還要倒貼錢。”賴兆添一語點(diǎn)出了問題的嚴(yán)重性。

　　整合優(yōu)勢資源 改進(jìn)開采工藝1999年,為了解決稀土開采、生產(chǎn)中的許多問題,在國家進(jìn)行調(diào)控的大背景下,贛州市委、市政府開始大力整合當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)。

　　整合的第一步是成立縣級稀土公司,將分散的稀土采礦權(quán)先上收到縣公司。2000年起,贛州市稀土采礦權(quán)逐步變更為“某某縣稀土公司某某稀土礦”,各縣稀土公司(或稀土有限責(zé)任公司)成為法律形式上的采礦權(quán)人,88個采礦權(quán)證悉數(shù)收歸各縣稀土公司。

　　然而,由于稀土礦山投資、開采、經(jīng)營實(shí)際上仍由該礦原采礦業(yè)主自己負(fù)責(zé),造成采礦權(quán)人無實(shí)際采礦控制權(quán),而是礦山開采者自行組織生產(chǎn)的現(xiàn)狀。

　　針對這些問題,2004年贛州市開始了第二輪產(chǎn)業(yè)整合。2004年12月29日,贛州市政府出資,贛州市8個稀土資源縣以稀土礦山采礦權(quán)入股, 共同組建了贛州稀土礦業(yè)有限公司,注冊資本9600萬元。贛州稀土礦業(yè)有限公司對全市稀土礦山行使采礦權(quán)人權(quán)利,負(fù)責(zé)對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一開 采,稀土礦山生產(chǎn)統(tǒng)一管理。

　　賴兆添告訴記者,依托贛州稀土礦業(yè)有限公司這一經(jīng)營實(shí)體,贛州市實(shí)行“五統(tǒng)一”管理制度,即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一招商。在稀土產(chǎn)、供、銷、運(yùn)等各環(huán)節(jié)形成了規(guī)范稀土開采經(jīng)營秩序的合力。

　　在原礦生產(chǎn)上,贛州市混合稀土年度生產(chǎn)計劃由市礦管局根據(jù)上級下達(dá)的總量控制計劃向贛州稀土礦業(yè)有限公司下達(dá),贛州稀土礦業(yè)有限公司根據(jù)本市稀 土冶煉企業(yè)的用量要求和各縣申報的計劃情況綜合平衡后下達(dá)到各縣分公司,由各縣分公司會商當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并報市礦管局備案同意后,將計劃分配到各稀土礦山企 業(yè)。

　　在銷售管理上,贛州市混合稀土礦產(chǎn)品的銷售必須經(jīng)贛州稀土礦業(yè)有限公司統(tǒng)一調(diào)撥,價格由供需雙方按市場行情商定。任何礦山企業(yè)和分離冶煉企業(yè)不得繞開贛州稀土礦業(yè)有限公司的統(tǒng)一調(diào)撥而私自進(jìn)行礦產(chǎn)品的購銷活動。

　　贛州市還加大執(zhí)法力度,在稀土礦區(qū)出口處設(shè)立了稀土礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站,查驗(yàn)有關(guān)票據(jù),對沒有調(diào)撥單和準(zhǔn)運(yùn)證以及偷漏稅費(fèi)的一律視為違法違規(guī)行 為,由礦管部門會同有關(guān)部門依法從重處罰。贛州市礦產(chǎn)資源管理局副局長徐新豐告訴記者,在整頓稀土開采秩序過程中,贛州市調(diào)集各部門力量,嚴(yán)厲打擊無證、 越界等非法開采行為,先后取締、關(guān)閉非法開采點(diǎn)300多個。

　　從2008年起,贛州市在更高層次、更高起點(diǎn)、更大力度上啟動了新一輪優(yōu)勢資源整合。稀土采礦許可證由88個減少到48個。贛州稀土礦業(yè)有限公司作為惟一的采礦權(quán)人,對全市稀土生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實(shí)行總量和流向控制,成為當(dāng)?shù)叵⊥临Y源經(jīng)營的惟一平臺。

　　在整合過程中,先進(jìn)開采工藝也得到積極推廣。記者在龍南縣一稀土采礦點(diǎn)采訪時看到,原來的搬山浸礦的落后開采方法已經(jīng)被原地浸礦工藝取代。

　　在現(xiàn)場工作的技術(shù)人員告訴記者,原地浸礦是從山坡上開挖注液孔,從注液孔中灌注碳銨,經(jīng)離子交換后從山腳回收含稀土液體的稀土生產(chǎn)工藝。原地浸 礦法可以保護(hù)地表40%至60%的植被;除注液孔破壞表土層外,其余30%至60%的表土層可以免受破壞;新工藝產(chǎn)生的尾砂很少,能有效保護(hù)環(huán)境。

　　“目前,全市稀土礦綜合回收率從原來不到50%提高到85%以上。”徐新豐告訴記者。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展精深加工“稀土產(chǎn)業(yè)越往后端發(fā)展,附加值越高。”贛州市工信委主任盧述銀告訴記者。

　　看到了稀土產(chǎn)業(yè)的這一特點(diǎn),贛州市決心整合資源平臺,大力招商引資,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展稀土深加工,實(shí)現(xiàn)從稀土初加工產(chǎn)品向科技含量較高的稀土精深加工產(chǎn)品延伸。

　　稀土磁性材料及應(yīng)用產(chǎn)品是贛州市著力打造的稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈之一。

　　今年6月中旬,杭州西子電梯集團(tuán)執(zhí)行總裁陳剛第三次來贛州洽談項目,他很看好贛州稀土永磁材料,他表示,“用稀土磁性材料釹鐵硼制成的永磁電機(jī),具有體積小、重量輕、能效高、控制性能好等優(yōu)點(diǎn),特別適合在電梯上用,公司準(zhǔn)備在贛州投資興建永磁電機(jī)制造項目。”

　　“電梯用的是中型永磁電機(jī),我們則生產(chǎn)主要供大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)使用的大型永磁電機(jī)。”江西金力永磁科技有限公司總經(jīng)理助理黃長元告訴記者。江西金 力永磁科技有限公司一期釹鐵硼生產(chǎn)線,自2009年6月18日在贛州開發(fā)區(qū)投產(chǎn)以來,已生產(chǎn)釹鐵硼磁性材料產(chǎn)品500余噸,今年的計劃產(chǎn)量在2000噸以 上。

　　黃長元告訴記者,用稀土永磁材料制作磁直驅(qū)或半直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī),使得風(fēng)力發(fā)電機(jī)的重量減輕,維修更方便,效率更高,更耐腐蝕,特別適合沿海地 區(qū)。公司2010年預(yù)計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 15億元,項目全部建成并達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后,年產(chǎn)值可達(dá)50億元以上,成為大型永磁電機(jī)的主要制造商。

　　贛州本土企業(yè)贛州虔東稀土集團(tuán)則在小型永磁電機(jī)材料上實(shí)現(xiàn)了突破,公司生產(chǎn)的高性能釹鐵硼合金薄片,應(yīng)用于電子通訊、計算機(jī)VCM、新型電機(jī)、MRI等高科技領(lǐng)域,獲得了用戶高度評價,解決了我國高檔釹鐵硼永磁材料依賴進(jìn)口的問題。

　　虔東稀土集團(tuán)董事長龔斌告訴記者,該公司研制的鐠釹金屬、鏑鐵合金廣泛應(yīng)用于機(jī)電、航空航天、超導(dǎo)材料等領(lǐng)域,被科技部、商務(wù)部列為“高新技術(shù)出口產(chǎn)品”。

　　稀土發(fā)光材料及新型光源是贛州著力打造的另一條稀土深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“我們根據(jù)資源分布的地域特點(diǎn),高水平規(guī)劃發(fā)展相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條,以避免下游產(chǎn)業(yè)鏈間的同業(yè)競爭。”盧述銀說,比如龍南縣,就根據(jù)當(dāng)?shù)刂叵⊥临Y源豐富的特點(diǎn),積極發(fā)展稀土發(fā)光材料和綠色照明產(chǎn)業(yè)。

　　在搞好稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時,贛州市加大研發(fā)投入,努力掌握核心技術(shù)。近年來,贛州市全力建設(shè)公共技術(shù)平臺、科研成果市場轉(zhuǎn)化平臺、公共信息服務(wù) 平臺、教育與培訓(xùn)服務(wù)平臺,以此支持企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。目前,贛州擁有2個國家級工程中心、技術(shù)中心和1個博士后工作站、8個省級工程技術(shù)中心。全國 稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會離子型稀土礦工作組也落戶贛州,負(fù)責(zé)離子型稀土礦標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺,將改善我國稀土領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā) 與應(yīng)用相對滯后的現(xiàn)狀。

　　產(chǎn)業(yè)升級帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。記者了解到,贛州稀土產(chǎn)業(yè)已形成集聚。稀土冶煉加工企業(yè)有虔東實(shí)業(yè)(集團(tuán))公司、贛縣紅金稀土有限公司、贛州市東磁稀土有限公司、贛州宏光稀土永磁材料有限公司等60多家,離子型稀土分離產(chǎn)品、稀土金屬占全國同類產(chǎn)品一半以上。

　　統(tǒng)計顯示,在稀土原礦開采總量逐年下降的情況下,贛州稀土產(chǎn)業(yè)銷售收入連年翻番,今年有望突破150億元,贛州稀土產(chǎn)業(yè)形成了從礦山開采、冶煉加工、科研應(yīng)用到對外貿(mào)易較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。

　　隨著行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善,越來越多的企業(yè)開始把目光投向了贛州。記者了解到,在剛剛舉辦的2010中國江西(贛州)稀土鎢產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會上, 上海國盛集團(tuán)公司、廣東廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、中國五礦集團(tuán)等20多家企業(yè)簽約合作項目24個,合計投資73.2億元。隨著這些項目建設(shè)的展開,贛州市稀 土綜合利用與科研水平將再上一個新臺階。

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