廣東：非法開采稀土礦死灰復燃
在開礦之前,大多數(shù)世代躬耕的龍川人并不知自己身在寶山；而開礦之后,“寶山”帶給他們的卻不是財富,而是深遠的隱痛。
河源市龍川縣地處廣東省與江西省交界處,這一地區(qū)是我國第三大稀土產區(qū)。自2005年以來,在高額利潤驅使下,龍川境內非法開采稀土資源的現(xiàn)象層出不窮,雖經2007年和2008年的強力整治,目前仍有不少非法礦點死灰復燃,屢禁不止。
當?shù)卮迕裨诶Ь街谐惺苤欠ú傻V帶來的嚴重后果:水土流失,植被破壞,水源污染,農田無法耕種……綠水青山不再,良田阡陌不再,非法采礦動搖了他們賴以生存的根基。
■土壤都變臭了,稻子種下去就死掉,現(xiàn)在什么都不能種,只能長草。
■威脅記者不要過問開采稀土礦的事情,“否則保證你出不了這個村”。
■開一個稀土礦的投資大概一百多萬,但一年就能收回成本,這利潤該有多大?
瘋長的稻苗不結谷子
2008年春,龍川縣上坪鎮(zhèn)石湖村的早稻剛下種不久,不遠的坳背塘山上傳來了機器的轟鳴,一處新的稀土礦點開工了。
這座名叫坳背塘的小山高不過百米,整條山谷只見裸露的黃泥,層層的洗礦池如梯田般遍布其間。最上層是3個直徑約5米的大洗礦池,池中電機嗡嗡作 響,乳白色的礦液翻騰,厚重的泡沫被撈起來潑灑在池邊,成堆的農業(yè)用碳酸氫胺和硫酸氫胺碼放在一側。二十多個大小不一的礦池由柴油機、電線和水管織成的網 絡連接起來,自上而下形成五六個層次,越往下池水越清,沉淀物也越多,到最下層的池里聚積起來的便是白色的稀土礦泥。
盡管這些礦泥還只是粗坯,還要經過復雜的提煉過程才能生產出工業(yè)用的稀土礦物,但其目前市價仍高達每噸5萬元。
但是,未經任何凈化處理的洗礦水在山谷間漫流,攜帶濃度極高的碳酸氫胺、硫酸氫胺從山澗流入山下的農田、魚塘與河流。
當季,人們只見山下的稻子瘋長,有的甚至高過人頭；而到了夏天,稻穗結出的卻都是打不出米的癟谷。
“2008年早稻收成減半,晚稻只能收一點點。到2009年,土壤都變臭了,稻子種下去就死掉,現(xiàn)在什么都不能種,只能長草。”自家的田不能種了,村民只能去外村人那里租地種,租兩三畝地,每年要交兩三百斤稻谷當做租金。
“村子都被礦包圍了。”石湖村委田心村文心大隊的村民們說,田心村3個大隊現(xiàn)在還有4個稀土礦,礦上流出的酸水污染了當?shù)氐耐寥篮退?/FONT>,魚塘的魚死了,雞鴨喝了溪中的水也生病死亡,耕牛掉進山上的洗礦池里就再也找不回了,連村民的飲用水都要從很遠的地方引來……
“開礦沒有給我們帶來任何的好處,壞處無窮盡。”村民們說,他們僅僅得到了“一點點一次性的補償”,每畝田賠償六七百元。而土壤未污染前,當?shù)剞r民一季收成便有上千元。
如今,失去良田的村民只能另尋活路,有的外出打工,有的則去山里替林業(yè)老板砍樹、搬運木頭、種經濟林,四五個人砍一天才能砍一畝林,賺100元錢。
外地的老板本地的“馬仔”
龍川縣國土資源局周副局長介紹,龍川縣2008年進行非法開采稀土礦的專項整治行動,拘捕60余名涉嫌參與非法開礦以及非法用地的人員,最終接受刑事處罰的19人,全縣非法稀土礦基本都停止開采。
但強力整治之下,稀土礦非法開采現(xiàn)象卻屢禁不止。僅2009年下半年,龍川縣國土局執(zhí)法大隊便在上坪鎮(zhèn)、背嶺鎮(zhèn)、赤田鎮(zhèn)和赤崗鎮(zhèn)共查處了6個非法稀土礦點。而上坪鎮(zhèn)國土所劉所長則表示,就在記者采訪的前兩周,鎮(zhèn)里例行巡查便查出了五六家非法稀土礦場。
目前我國已暫停稀土采礦權的審批,對稀土資源開采和出口配額進行嚴格限制。換言之,龍川縣境內的稀土礦開采均系非法。
在上坪鎮(zhèn)的回隆村委會,土名叫做寨背坑的地方,記者找到另外一個正在開采的稀土礦點。當記者剛剛結束對周邊村民的采訪、拍照、錄音取證不久,礦點上的機器轟鳴聲便戛然而止。接著,一名騎著摩托車的年輕人沖到山腳,要求記者出示證件。
這名青年人自稱是本地村民,威脅記者不要過問開采稀土礦的事情,“否則保證你出不了這個村”,不僅強行將記者所拍照片刪除,還一直跟蹤記者直至離開回隆村地界。
當?shù)卮迕窀嬖V記者,在本地開采稀土礦的,大部分都是從江西過來的老板。他們雇傭本地人當“馬仔”看場子。他們開采的稀土礦粉也大多數(shù)運往江西的加工廠。
高額利潤導致屢禁不止
龍川縣上坪鎮(zhèn)國土所劉所長稱,鎮(zhèn)里和縣里都采取過很多措施,對所有非法礦點按“三不留一毀閉”的原則進行徹底清理。但上有政策下有對策,老板長 期神龍見首不見尾,雇幾個當?shù)?/FONT>“馬仔”在礦上看場子。執(zhí)法人員白天來查,礦點便選擇晚上開工；礦上被拆掉的水管、工棚,一夜間便能修復；砸毀了柴油機,他 們便再買一個重新開工……
龍川縣國土局周副局長認為,在高額利潤的驅使下,稀土變得像白粉一樣,令非法采礦者欲罷不能。“開一個稀土礦的投資大概一百多萬,但一年就能收回成本,這利潤該有多大?”
這些礦山老板明知開采稀土礦違法,但他們只是與村委會,甚至是個別村民打交道,以一千塊一畝的價格將山林承包下來。因此,有部分村民也見錢眼開,縱容稀土礦的開采。
礦山被查處覆綠成難題
在上坪鎮(zhèn)石虎村鐵礦附近,記者查看了一處已經廢棄的稀土礦場。廢棄的礦場如今一片狼藉,柴油機被砸爛了,工棚被焚毀了,而巨大的洗礦池卻還盛滿雨水,池邊堆放的碳酸氫胺和硫酸氫胺還在持續(xù)地溶解,被削去的半片黃泥山尚無半點綠色覆蓋……
2007年和2008年,龍川縣國土局每毀閉一個非法稀土礦點,都用鏟車將洗礦池挖開并填埋,但池內的尾礦液仍含有大量碳酸氫胺和硫酸氫胺,流 出去之后還是會對山下農田造成污染,村民們十分反對這種做法。但是,國土局也想不出更好的辦法,只好把洗礦池留著,在尾礦液中加入石灰以中和其酸性,然后 待其自然消解。
礦場老板有的被抓,有的聞風而逃,廢棄礦場的覆綠工作便由當?shù)亓謽I(yè)部門來承擔,所需資金也由各個鎮(zhèn)分別想辦法解決。“鎮(zhèn)里哪有錢啊。”上坪鎮(zhèn)政 府一位負責人感到十分為難。尤其是2008年4月之后,鎮(zhèn)屬所有的礦山都要由河源市進行統(tǒng)一拍賣,收益在省、市和縣之間分配,沒有鎮(zhèn)一級的分配。2008 年,上坪鎮(zhèn)的金石嶂鐵礦拍出了2億元的高價,卻沒有覆綠資金的計劃安排。
受到破壞的礦山重新植樹的難度很大,只有種桉樹才比較容易成活,但桉樹本身也對環(huán)境存在危害,所以只有等兩三年之后礦山的土壤得到自然改善,這些備受非法稀土礦摧殘的山川才可能恢復秀麗容顏。
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素有“工業(yè)維生素”之稱的稀土,是國家發(fā)展高新技術的關鍵元素和國防工業(yè)中不可替代的稀有原材料,被各國視為關系國家安全和發(fā)展的最重要戰(zhàn)略資源之一。為此,美國、日本等世界先進國家,幾乎都通過立法儲備戰(zhàn)略資源,尤其是對稀土的開采、生產和出口進行嚴控。
中國占有世界90%以上的稀土市場份額。2004年2月,國家礦產資源管理工作會議公布,國家將對鎢、稀土保護性開采,特定礦種和優(yōu)勢礦產開發(fā)實行總量調控,暫停審批新的礦權開采。
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