12月11日訊  當今世界，每6項新技術(shù)的發(fā)明，就有一項離不開稀土。稀土是現(xiàn)代工業(yè)“維生素”，應(yīng)用極其廣泛，是推動冶金、機械、航空、汽車玻璃等行業(yè)和產(chǎn)品走向高端化不可替代的重要材料。
　　相對于全國其他稀土產(chǎn)區(qū)，福建的稀土開發(fā)利用一度滯后，但同時也成就了資源保護好、利益主體少的后發(fā)優(yōu)勢，為高起點、高標準發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)提供了條件。龍巖是福建國南方離子型稀土礦的重要產(chǎn)地，以深加工利用開發(fā)程度確定礦山開發(fā)進度和采礦量，謀求稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動稀土產(chǎn)業(yè)走向基地化、規(guī)�；�、集約化、高端化，產(chǎn)生強勁的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
　　高端開發(fā)源于長期保護
　　福建省稀土資源豐富，目前已探明的儲量5萬多噸，遠景儲量達400萬噸，位居全國第三位。稀土資源主要集中在龍巖和三明。
　　“稀土資源是戰(zhàn)略性和不可再生的資源，龍巖稀土礦基本保持原狀，源于長期的控制和保護。”龍巖市發(fā)改委主任吳振華說。
　　吳振華曾擔任過長汀縣副縣長、龍巖市經(jīng)貿(mào)委主任，是龍巖稀土保護的見證人。他說，長期以來，省政府對稀土資源高度重視，1998年省里成立了稀土領(lǐng)導小組和辦公室，發(fā)文件要求稀土行業(yè)的管理要實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，防止重復建設(shè)，避免資源浪費及環(huán)境污染。
　　多年來，龍巖市十分重視稀土礦的治理和保護，一是認真貫徹落實國務(wù)院、福建省政府關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的一系列重大決策和部署，自1998年以來暫停了新辦稀土礦山采礦許可證的審批發(fā)放，礦山數(shù)量得以控制；二是嚴格執(zhí)行國土資源部和省國土資源廳下達的稀土礦年度生產(chǎn)指標，對稀土礦山實行開采總量控制，三是持續(xù)開展稀土等國家實行保護性開采特定礦種的專項整治，目前，礦區(qū)開發(fā)秩序良好。
　　保護稀土資源也受到各級政府強有力的支持。長汀縣副縣長彭桃蘭說，長汀稀土資源不但儲量大，而且組分價值高。自上世紀80年代，就一直有不少人試圖借稀土開采發(fā)財致富，但當時的開采方法會導致水土流失，造成環(huán)境破壞，所以縣政府制訂了相關(guān)管理辦法，嚴禁私自開采稀土和其他礦產(chǎn)。還成立專門的“稀土礦山整治聯(lián)合執(zhí)法大隊”，重點打擊全縣無證非法勘查和開采稀土礦的違法行為。
　　如今，長汀縣稀土已探明儲量居全省之首，但卻沒看到村村點火、組組冒煙的亂象。稀土資源較為集中的南山、河田等地植被豐富，青山綠水，保持原生態(tài)。
　　2007年初以來，稀土產(chǎn)品價格開始回升，有些企業(yè)受利益驅(qū)使來龍巖準備占有資源大舉開采稀土礦。面對來勢兇猛的“淘金潮”，市委書記張健明確指出：“發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，必須以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，依靠技術(shù)進步。如果沒有好的深加工項目和清晰的發(fā)展思路，寧可放著也不要開采。”
　　龍頭企業(yè)引領(lǐng)稀土開發(fā)
　　為了合理開發(fā)、利用好豐富的稀土資源，龍巖市一直在尋求強有力的合作伙伴。
　　通過多方的接觸與考察，龍巖市選擇了廈門鎢業(yè)股份有限公司。廈鎢是福建國大型有色金屬企業(yè)，是世界上最大的鎢冶煉和鎢絲生產(chǎn)企業(yè)，技術(shù)上與稀土有很多相通或相近的地方。更重要的是廈鎢三年前就將稀土產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，在稀土提煉和深加工方面已經(jīng)積累了相當經(jīng)驗，掌握了先進技術(shù)。
　　2006年開始，廈鎢在長汀投資稀土分離，規(guī)模、技術(shù)和裝備起點高，這與龍巖市政府從后端深加工切入行業(yè)的想法不謀而合。
　　今年8月，龍巖市與廈門鎢業(yè)簽訂了《稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議書》。雙方商定，龍巖市支持廈門鎢業(yè)在長汀投資建設(shè)稀土分離和稀土發(fā)光材料等生產(chǎn)線，雙方和長汀縣政府共同建設(shè)福建稀土工業(yè)園，打造稀土分離、深加工和稀土應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的、在國內(nèi)外具有較高水平和影響力的稀土產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
　　同時，雙方聯(lián)合成立龍巖市稀土開發(fā)有限公司，廈門鎢業(yè)占股51%，龍巖市政府國有資產(chǎn)經(jīng)營投資公司占股49%。在龍巖市，各稀土資源縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立龍巖市稀土開發(fā)有限公司控股的子公司，這樣就將全市的稀土資源集中于一家企業(yè)來開采，確保了政府對資源的有效管控。
　　廈鎢董事長劉同高說，在長汀建設(shè)稀土工業(yè)園區(qū)，可更好利用龍巖乃至全省的稀土資源優(yōu)勢，有利于環(huán)保治理，有利于稀土開采的控制，有利于產(chǎn)業(yè)集中度的提高。
　　目標是形成一個稀土產(chǎn)業(yè)群
　　“以廈鎢為龍頭，發(fā)展高附加值的深度加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)范開采、資源整合、高端開發(fā)的路子，打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈，爭取長汀稀土工業(yè)園建成高水平的稀土產(chǎn)業(yè)基地。”
　　據(jù)介紹，目前，龍巖市已編制完成《龍巖市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《龍巖市稀土工業(yè)園(長汀)規(guī)劃》，明確了稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與目標，充分利用龍巖市的稀土資源優(yōu)勢，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。
　　吳振華說，按照規(guī)劃，至2010年，龍巖市稀土產(chǎn)業(yè)重心由礦山開采、分離冶煉轉(zhuǎn)移到深度加工和產(chǎn)品應(yīng)用，力爭形成銷售收入超20億元的龍頭企業(yè)，其中稀土分離冶煉加工產(chǎn)品產(chǎn)值達到7.5億元，以保障下游稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)。
　　至2015年，稀土五條產(chǎn)業(yè)鏈中，稀土精細深加工及應(yīng)用產(chǎn)品年產(chǎn)值達到50億元以上，實現(xiàn)拉動稀土產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達100億元以上。
　　為此，今年10月，龍巖市政府出臺了《龍巖市稀土資源勘探開發(fā)管理暫行規(guī)定的通知》，將全市稀土資源納入統(tǒng)一管理，即“多縣產(chǎn)礦、一縣分離”，集中資源做大產(chǎn)業(yè)。吳振華說，龍巖市將根據(jù)國家每年的稀土開采指標，進行全市統(tǒng)籌。各資源縣(市、區(qū))子公司開采的稀土礦產(chǎn)品，由龍巖市稀土開發(fā)有限公司按核定的指標及價格統(tǒng)一收購，所有稀土礦產(chǎn)品均要在建在長汀縣的稀土分離廠實現(xiàn)分離。各資源縣(市、區(qū))生產(chǎn)的混合稀土礦產(chǎn)品，在所在地繳納完各種稅費后，統(tǒng)一送往長汀縣的分離廠進行分離，分離工序以后實現(xiàn)的產(chǎn)值、稅收，按各縣提供稀土礦的價值比例計算，全額統(tǒng)計或返還給資源所在縣。
　　“統(tǒng)一資源并不是為了壟斷資源，而是讓更多高水平稀土應(yīng)用企業(yè)落戶龍巖，形成產(chǎn)業(yè)聚集。福建們根據(jù)下游企業(yè)的應(yīng)用，來配置資源開采量，既確保市場需要，又保護了資源。真正做到稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”吳振華說。

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