1. 中國(guó)國(guó)內(nèi)のタングステン供給量と輸出量
1-1. 國(guó)內(nèi)タングステン精鉱生産量、前年同期比0.72％増
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)の統(tǒng)計(jì)によると、2007年の國(guó)內(nèi)タングステン精鉱の生産量が2006年同期比で0.72％増加し、全國(guó)タングステン精鉱の換算量(65％W03)は80438tであった。そのうち江西省の生産量は37,250tで同期比7.2％の減少、湖南省の生産量は30,952tで2007年同期比14.63％増であった。江西省の生産量が全國(guó)総生産量に占める割合は46.31％、湖南省は38.48％で、江西と湖南で全國(guó)総生産量の84.79％を占めている。
國(guó)土資源部からの2007年タングステン鉱山及びレアアース鉱山の採(cǎi)掘総量規(guī)制指標(biāo)の通知によると、2007年の全國(guó)タングステン精鉱(65％W03)の採(cǎi)掘総量規(guī)制指標(biāo)は59,270t、そのうち総合回収量は4,460tとなっているが、毎年の実質(zhì)採(cǎi)掘量は8萬(wàn)t前後あり、割當(dāng)額の水準(zhǔn)をはるかに上回っている。企業(yè)によっては罰金を払いながらも増産を続けているところもあり、今後、関連部門(mén)はこの方面の監(jiān)督を強(qiáng)化していく必要がある。

表1. 2007年中國(guó)省別タングステン精鉱生産量(65％WO3換算量)

No.	省・自治區(qū)名稱	生産量(t)		2007年割合	2007/’06増減
		2006年	2007年
1	江　西	40,140	37,250	46.3％	-7.20％
2	湖　南	27,002	30,952	38.5％	14.63％
3	広　西	2,167	3,754	4.7％	73.25％
4	河　南	737	2,964	3.7％	302.17％
5	広　東	7,656	2,741	3.4％	-64.20％
6	內(nèi)蒙古	1,022	1,191	1.5％	16.52％
7	雲(yún)　南	1,086	1,086	1.4％	0.01％
8	浙　江	117	188	0.2％	60.68％
9	�！〗�	53	179	0.2％	239.56％
10	湖　北	125	132	0.2％	5.85％
	合　計(jì)	79,863	80,438	100.0％	0.72％

図1. 中國(guó)のタングステン鉱産図(2007年)

1-2. タングステン輸出量、前年比7.96％減
中國(guó)稅関の統(tǒng)計(jì)資料によれば、2007年タングステン製品の輸入額は155.19百萬(wàn)US$で前年同期比8.54％減、輸出額は926.15百萬(wàn)US$で前年同期比1.65％増であった。
2007年の中國(guó)タングステン製品輸出量は26,111t(W純分)で2006年同期の28369.3tと比べ7.96％下回った。同期の輸入量は5,467.8t(W純分)で2006年同期比24.16％減であった。2007年のタングステン純輸出量は20643.2t(W純分)で2006年同期比2.44％減であった。4～12月の輸出量からみると、6月のタングステン輸出量は増値稅の還付があり、大幅に増加したが、7月、8月及び9月に再び大幅に減少し、10月、11月、12月に多少増加した。表2は2005～2007年のタングステン純輸出量を示したものである。

　2007年のタングステン輸出量は7.96％減少しているが、同期輸入量が24.16％減少しているため、純輸出量の減少は2.44％と少ない。中國(guó)のタングステン輸出量が減少し、2007年のタングステン輸出割當(dāng)量は1.54萬(wàn)tで2006年よりも400t減少、2008年は更に1.49萬(wàn)tまで削減される。

2. 2007年中國(guó)タングステン産業(yè)の注目點(diǎn)
2-1. タングステン資源稅の調(diào)整
財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)総局の鉛・亜鉛鉱石等の稅目に関する資源稅適用稅額基準(zhǔn)調(diào)整に関する通知に基づき、2007年8月1日よりタングステン鉱石単位の稅額基準(zhǔn)が次のように調(diào)整された。即ち、“三等鉱山^※1”はt(トン)當(dāng)り9元、“四等鉱山^※2”は同8元、“五等鉱山^※3”は同7元である。1993年に制定された資源稅基準(zhǔn)と比較すると、現(xiàn)在の稅率は以前の15～17倍で、実際の運(yùn)用ではタングステン精鉱の生産量によって課稅され、2,000～2,400元/tとなっている。
中國(guó)の現(xiàn)行資源稅は従量課稅法が採(cǎi)られており、課稅対象にはそれぞれ、t(トン)または、m³(立法メートル)を単位として固定稅額が課稅されているが、こうした稅制には幾つかの不合理な點(diǎn)がある�，F(xiàn)行資源稅は鉱物資源と塩のみを課稅対象としていが、資源の合理的な開(kāi)発利用の促進(jìn)に不利なことから、今後、課稅範(fàn)囲が拡大される。また、稅率が低過(guò)ぎるために資源価格の市場(chǎng)參入コストが過(guò)度に低くなり、企業(yè)と國(guó)家経済の成長(zhǎng)方式の転換が難しくなる。｢2007年中國(guó)國(guó)際鉱業(yè)大會(huì)｣の席上で、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)民から中國(guó)は目下、資源稅の課稅方式を｢従量課稅｣から｢従価課稅｣方式に変更する改革案を検討中で、ほぼその作業(yè)が終了していると発言した。
改革後に従価課稅制度が実施された場(chǎng)合、製品金額を単位として一定の稅率をかけて稅額が計(jì)算されることになるが、これにより稅収と資源市場(chǎng)の価格を直接関連付けることができるようになる。

2-2. 中國(guó)タングステン産業(yè)100周年記念式典が江西省で開(kāi)催
タングステン産業(yè)100年の変遷を回顧し、100年の輝かしい業(yè)績(jī)を讃え、科學(xué)技術(shù)の成果を交流し合い、発展のための青寫(xiě)真を描くことを目的に、11月8日、中國(guó)タングステン産業(yè)100周年記念式典が江西省州市で開(kāi)催された。式典に際し、國(guó)務(wù)院総理溫家寶は挨拶の中で｢保護(hù)及び合理的な開(kāi)発利用を進(jìn)める方針を堅(jiān)持し、タングステン産業(yè)の持続可能な発展を?qū)g現(xiàn)する｣と明言した。
1907年に江西省州市大余県西華山でタングステン鉱山が発見(jiàn)されて以來(lái)、中國(guó)のタングステン業(yè)界は100年の歴史を有する。州市は中國(guó)タングステン発祥の地であり、その歴史は長(zhǎng)く、豊かな資源を有し｢世界のタングステン都市｣とも呼ばれている。州はこの100年間で全世界に対し累計(jì)120萬(wàn)t弱のタングステンを供給し、中國(guó)ひいては世界のタングステン産業(yè)の発展に大きな貢獻(xiàn)を果たしてきた。民間による手掘りから自動(dòng)化採(cǎi)掘・製錬、高付加価値加工等の発展段階を経て、州は今や萬(wàn)全なタングステン産業(yè)體系を形成するまでになった。統(tǒng)合及び規(guī)範(fàn)化の統(tǒng)一、資源と加工の結(jié)合をその方向性とした発展が推し進(jìn)められ、タングステン精鉱の高付加価値加工が力強(qiáng)い成長(zhǎng)を遂げ、タングステン産業(yè)の全體的水準(zhǔn)が向上した。

2-3. タングステン輸出関稅の引上げ
國(guó)務(wù)院関稅稅則委員會(huì)の｢2008年関稅実施方案｣によりタングステンの輸出関稅が更に引上げられた。2008年のタングステン製品の暫定関稅率は表3のとおりである。

2-4. タングステンを外資禁止産業(yè)目録に登録
國(guó)家発展改革委員會(huì)、商務(wù)部令第57號(hào)により｢外商投資産業(yè)指導(dǎo)目録(2007年改訂)が公布され、2007年12月1日から施行されている。タングステン・モリブデン・錫・アンチモン・蛍石の探査と採(cǎi)掘が外商投資禁止産業(yè)目録に入れられた。

2-5. ｢タングステン業(yè)界參入條件｣の公布
國(guó)家発展改革委員會(huì)第94號(hào)｢タングステン業(yè)界參入條件｣により、2007年1月1日からタングステン製品生産企業(yè)の設(shè)立、配置、生産規(guī)模、資源の回収利用及びエネルギー消費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、製品品質(zhì)、安全生産及び職業(yè)病の防止、労働保険の7方面について規(guī)定されている。

2-6. タングステン製品を加工貿(mào)易禁止目録に登録
2007年第1回加工貿(mào)易禁止目録は、2007年4月26日より施行され、第2回加工貿(mào)易禁止目録は2008年1月21日から施行される。禁止品目は表4のとおりである。

2-7. 湖南有色金屬集団公司、豪州キング島のタングステン採(cǎi)掘を決定
湖南有色金屬集団公司(HNMC)の計(jì)畫(huà)では、キング島のタングステン(灰重石)鉱山King Island scheelite mineの操業(yè)を2009年の第4四半期に開(kāi)始する。キング島のタングステン鉱山は豪州南部のタスマニア州に位置する。HNMC社は既にKIS社(King Island scheelite Ltd.)と一連の契約を締結(jié)しており、今後は豪州外資管理局、中國(guó)政府、KIS株主の承認(rèn)を受ける。
契約によれば、雙方はそれぞれ50％づつ出資して合弁會(huì)社を設(shè)立する。湖南有色金屬集団公司がKISの10％の株式を購(gòu)入してキング島プロジェクトの50％の株式を占め、KISが本工事の基礎(chǔ)建設(shè)と管理を擔(dān)當(dāng)する。予定工期は約21か月で、計(jì)畫(huà)では2009年の第4四半期に最初のタングステン精鉱を生産する。

2-8. タングステン上場(chǎng)企業(yè)に新メンバー
現(xiàn)在、江西崇義章源タングステン製品有限公司は制度改革を進(jìn)め、2008年年初の上海への上場(chǎng)の準(zhǔn)備をしている。崇義章源タングステン製品有限公司は民営企業(yè)で、主にタングステンのシリーズ製品を取扱っている�，F(xiàn)在、既に上場(chǎng)しているタングステン會(huì)社には“アモイタングステン業(yè)”、“中タングステン高新”、“安泰科技”、“辰州鉱業(yè)”がある他、香港で上場(chǎng)している多角経営の湖南有色集団公司がある。

2-9. 國(guó)內(nèi)企業(yè)が積極的に資源埋蔵量を拡大
湖南有色集団公司は2007年4月に現(xiàn)金3.54億元で“衡陽(yáng)遠(yuǎn)景タングステン業(yè)”の98.33％の株式を買(mǎi)収した。その湖南省衡南県にある川口タングステン鉱山の埋蔵量は30萬(wàn)tで、世界五大タングステン鉱山の一つである。また、湖南有色集団公司は豪州キング島のタングステン鉱山の開(kāi)発も手掛けている。
2007年12月20日、湖南有色集団公司は、湖南省州に登録資本金5億元にて“湖南有色新田嶺タングステン業(yè)有限公司”を設(shè)立し、資産買(mǎi)収を進(jìn)める計(jì)畫(huà)について発表した。湖南有色集団公司によれば、湖南有色新田嶺タングステン業(yè)は新田嶺鉱區(qū)14か所の資産買(mǎi)収を行い、現(xiàn)地の資源の統(tǒng)合をさらに進(jìn)めていく方針である。
アモイタングステン業(yè)公司は積極的に上下流製品の充実に取組んでいる。2007年11月1日、同社は2007年の重點(diǎn)投資プロジェクトである“福建寧化行洛坑タングステン鉱山プロジェクト”がほぼ竣工し、近々試験生産に入るという発表を行った。行洛坑タングステン鉱山の採(cǎi)掘・選鉱プロジェクトの投資総額は3.8億元、建設(shè)規(guī)模は鉱石処理量2,500t/日、タングステン精鉱の年間生産量2,400t、副産物のモリブデン精鉱の年間生産量は200tで、これまでに3.2億元の投資が完了している。プロジェクトの竣工後は國(guó)內(nèi)最大の重力選鉱工場(chǎng)、最大の生産量を誇るタングステン鉱山となり、年間生産額2億元超と納稅額3,000萬(wàn)元が実現(xiàn)されることになる。アモイタングステン業(yè)公司は福建寧化行洛坑タングステン鉱山の98.95％の株式を保有している。
また、アモイタングステン業(yè)公司は洛陽(yáng)鉱業(yè)有限責(zé)任公司に対し60％の株式參加を果たした後の12月20日、洛陽(yáng)市人民政府とタングステン高付加価値加工製品プロジェクト、鄭西鉄道旅客専門(mén)線洛陽(yáng)南駅周辺地區(qū)開(kāi)発への參畫(huà)、洛陽(yáng)市商業(yè)銀行の株式制改革への參畫(huà)について投資合作意向書(shū)を締結(jié)すると発表した。

3. 2007年中國(guó)のタングステン消費(fèi)量は前年同期比7.66％増
2007年の超硬合金の生産量は15,333tで、9,775tのタングステン原鉱が消費(fèi)され、2006年同期比10.44％増となる。フェロタングステン生産量は12,980tである。そのうち輸出が5,633t、國(guó)內(nèi)消費(fèi)が7,347tで5,510tのタングステン原鉱が消費(fèi)された。
2007年の中國(guó)の粗タングステンワイヤとバーの年間生産量は2,215tであった。また、タングステン合金電極等の新材料の國(guó)內(nèi)使用量は714tに高比重タングステン合金のタングステン使用量約915tを加えると、中國(guó)タングステン加工材のタングステン使用量は3,844tである。化學(xué)工業(yè)及びその他の製品に使われたタングステンは約920tである。
上記のタングステンの主要消費(fèi)分野を見(jiàn)ると、2007年の中國(guó)のタングステン総消費(fèi)量は20,049tで2006年同期比7.66％増、タングステンの消費(fèi)構(gòu)造は硬質(zhì)合金49％、タングステン特殊鋼27％、タングステン材19％、化學(xué)工業(yè)5％となっている。
｢2004年超硬合金市場(chǎng)｣報(bào)告によれば、1999年から中國(guó)のタングステン消費(fèi)量は1萬(wàn)tを突破するようになり、2007年のタングステン消費(fèi)量は20,049tに達(dá)し、1999～2007年は年間平均8.53％の伸び率を示している。

4. おわりに
第11次5か年(2006～2010年)計(jì)畫(huà)以降、生産量・埋蔵量で圧倒的優(yōu)位性を占めるレアアース、レアメタルについて中國(guó)政府は、輸出抑制策、國(guó)內(nèi)資源保護(hù)政策を次々と講じ、タングステンの約85％を中國(guó)からの輸入に頼る日本にとって憂慮すべき問(wèn)題となっている。これらの政策の結(jié)果、2007年の中國(guó)國(guó)內(nèi)タングステン精鉱生産量は対前年比0.72％の微増、タングステン製品の輸出量は対前年比7.96％の減となった。
2008年も輸出抑制策面では、タングステンの輸出割當(dāng)數(shù)量は、14,900tで2007年の15,400tから500t減少している。また、タングステン製品に対する輸出稅は5～20％と2007年に比べ、ほとんどの製品が引上げられた。國(guó)內(nèi)資源保護(hù)政策面では2006年から、レアアース、タングステンについては資源の亂掘・不法採(cǎi)掘防止、環(huán)境汚染対策の観點(diǎn)から年間採(cǎi)掘総量を政府(國(guó)土資源部)自らがコントロールするガイドラインを設(shè)けている。2008年の採(cǎi)掘総量は、対前年比13％増の66,850tであるが、資源の亂掘・不法採(cǎi)掘については一段と厳しく管理されるものと予想される。2008年1月の雪害により、2008年1～4月期のタングステン精鉱生産量は21,238tで2007年同期比の12％減となっており、今後とも中國(guó)國(guó)內(nèi)のタングステン生産量の動(dòng)向及び政府の政策を注視する必要がある。

鉱山の採(cǎi)掘規(guī)模による分類（粗鉱生産量≧3萬(wàn)ｔ）は、國(guó)土資源部 通達(dá)208號(hào)(2004年)による。
※1　三等鉱山：（年間粗鉱生産量）≧100萬(wàn)ｔ/年
※2　四等鉱山：100萬(wàn)ｔ＞（年間粗鉱生産量）≧30萬(wàn)ｔ
※3　五等鉱山： 30萬(wàn)ｔ＞（年間粗鉱生産量）