國(guó)土資源部：全面停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案

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國(guó)土資源部日前印發(fā)《關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案核準(zhǔn)取消后相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求全面停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案審批或備案，將相關(guān)內(nèi)容納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一管理，已上圖入庫(kù)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案繼續(xù)有效并直接納入第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》文件精神，部、省兩級(jí)停止礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的審批或備案核準(zhǔn)，與之對(duì)應(yīng)的地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門承擔(dān)的初審、復(fù)審、審核等一并取消。《通知》強(qiáng)調(diào)，礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案相關(guān)內(nèi)容納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)一管理。將礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案與礦產(chǎn)資源規(guī)劃中勘查開采規(guī)劃區(qū)塊有機(jī)融合，統(tǒng)一為“礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃”，作為規(guī)劃的重要組成部分，在總體規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃中設(shè)“礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃”專門篇章，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局進(jìn)行細(xì)化安排。在第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批發(fā)布之前，確需增加或調(diào)整礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的，按照勘查開采規(guī)劃區(qū)塊調(diào)整的要求對(duì)第二輪規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。

《通知》指出，第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要充分利用和吸納礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案已有成果，切實(shí)做好礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作，進(jìn)一步細(xì)化勘查開采的空間布局安排。根據(jù)新規(guī)，不同礦種礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃的編制技術(shù)要求也不同。對(duì)于銅、鉛、鋅等第一類高風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)，原則上不要求劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，達(dá)到詳查以上（含詳查）勘查程度的，應(yīng)劃定開采規(guī)劃區(qū)塊；對(duì)于砂石黏土等無風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)，可直接劃定集中區(qū)、備選區(qū)，明確區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)投放總量控制等準(zhǔn)入要求。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃工作由省級(jí)國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一部署和組織開展。

《通知》還要求，有關(guān)國(guó)土資源主管部門應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，切實(shí)做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃審核。重點(diǎn)審核是否符合禁止、限制等規(guī)劃分區(qū)管理要求，是否與規(guī)劃礦種方向一致，是否符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃要求。礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃中明確劃定勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的，原則上一個(gè)區(qū)塊一個(gè)主體，不設(shè)具體的擬合度要求。部將強(qiáng)化對(duì)勘查開采項(xiàng)目規(guī)劃審核情況的信息化監(jiān)管，同時(shí)定期組織省級(jí)國(guó)土資源主管部門開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃中礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃實(shí)施情況的檢查。

據(jù)介紹，自《通知》發(fā)布之日起，廢止《關(guān)于印發(fā)〈煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制要求〉的通知》、《關(guān)于煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案修編有關(guān)規(guī)定的通知》、《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》。

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