稀土產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整邁出關(guān)鍵步伐

業(yè)界觀點(diǎn)

稀土價(jià)格應(yīng)交給市場(chǎng)調(diào)節(jié)

內(nèi)蒙古華誼稀土有限公司總經(jīng)理胡耀斌：一直以來(lái)，稀土行業(yè)管理實(shí)施了多種行政手段，但始終不如人意，不僅難以化解我國(guó)稀土企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)、盜采盜挖嚴(yán)重及大量走私等長(zhǎng)期積累的癥結(jié)，反而引發(fā)了國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。所以，與其勞神費(fèi)力地管理控制，還不如更多地依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府更少地干預(yù)市場(chǎng)，讓看不見(jiàn)的手自發(fā)調(diào)整，這樣更有效果。盡管取消了稀土出口配額，但當(dāng)前稀土出口關(guān)稅仍維持此前政策，對(duì)價(jià)格的影響暫時(shí)不會(huì)太大。若取消關(guān)稅則會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊稀土價(jià)格，因此必須加快稀土行業(yè)整治。

贛州興科海稀土有限公司總經(jīng)理王啟輝：稀土配額取消有利于正規(guī)企業(yè)的發(fā)展，特別是可以將走私的違法企業(yè)市場(chǎng)空間最大限度地壓縮，規(guī)范稀土市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的積極作用。同時(shí)，從2011年5月開(kāi)始，國(guó)家多個(gè)部門(mén)聯(lián)合已連續(xù)開(kāi)展稀土“打黑”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。尤其是在2014年，工信部等8部委聯(lián)合開(kāi)展打擊稀土違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)收效較好，也整治了一批稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈的官員“保護(hù)傘”，很大程度上抵消了稀土出口配額即將放開(kāi)后的的負(fù)面影響。目前，我國(guó)6大稀土集團(tuán)已經(jīng)先后獲得了工信部的備案，稀土企業(yè)整合工作也進(jìn)入快速通道，今后稀土中小企業(yè)將圍繞實(shí)現(xiàn)與大集團(tuán)配套加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通到出口都會(huì)更加規(guī)范有序。

配套政策應(yīng)盡快出臺(tái)

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳占恒：從國(guó)家層面來(lái)講，稀土出口配額取消會(huì)使我國(guó)保護(hù)稀土資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的難度加大，但同時(shí)也可以促使我國(guó)出臺(tái)更有力的措施，加大力度予以保護(hù)。從企業(yè)層面來(lái)講，稀土出口配額取消可能會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)化的發(fā)展。下一步，我國(guó)稀土行業(yè)必須加強(qiáng)前端開(kāi)采的規(guī)�？刂疲瑖�(yán)格控制投資進(jìn)入冶金分離及稀土新材料領(lǐng)域，因?yàn)檫@些領(lǐng)域都存在不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)還要加大生態(tài)恢復(fù)、污染治理力度。

內(nèi)蒙古科技大學(xué)原稀土學(xué)院院長(zhǎng)張胤：取消配額之后，如果相應(yīng)配套政策跟不上，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)將面臨行業(yè)整體價(jià)格再次下跌的壓力。因此，未來(lái)在稀土開(kāi)采生產(chǎn)環(huán)節(jié)，國(guó)家和各級(jí)地方政府必須盡快建立完善系統(tǒng)的治理監(jiān)管體系，強(qiáng)化稀土企業(yè)準(zhǔn)入及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)提高資源稅。加快推進(jìn)稀土行業(yè)大集團(tuán)組建以及稀土收儲(chǔ)制度的執(zhí)行。

稀土分析師杜帥兵：雖然出口配額取消了，但國(guó)家依然要求有出口許可證，也就是說(shuō)出口的單位還是有限制的，雖然不再限制量，但實(shí)際上還是可控的。我們還可以以資源稅等手段調(diào)控稀土產(chǎn)量與出口量，且這樣也可以減少?lài)?guó)際間貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生。

湖南稀土金屬材料研究院院長(zhǎng)、湖南省稀土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)樊玉川：取消稀土出口配額之后，若配套政策跟不上，國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)將不得不面臨行業(yè)整體價(jià)格下跌的壓力，并有可能出現(xiàn)市場(chǎng)亂象，由此將重創(chuàng)稀土行業(yè)。為推動(dòng)稀土行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)配套政策。