什邡重提“鉬銅項(xiàng)目”，稱永不再建有前提條件

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“永不再建鉬銅項(xiàng)目，有前提條件”。什邡市委書記李卓說。針對(duì)近期公眾所關(guān)注的什邡或重啟鉬銅項(xiàng)目一事，9月21日下午，什邡市委、市政府召開專題座談會(huì)，全市相關(guān)職能部門悉數(shù)參加，李卓在會(huì)上做了上述發(fā)言。

去年7月2日，因當(dāng)?shù)厝罕姺磳?duì)，什邡市政府叫停宏達(dá)集團(tuán)投資額達(dá)百億元的鉬銅項(xiàng)目，并在7月3日稱“今后不再建設(shè)”。隨后，現(xiàn)任成都市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)的左正空降什邡兼任第一書記。直至2012年10月，什邡原市委書記李成金被免職，李卓履新。

但從今年4月以來，什邡市卻圍繞鉬銅項(xiàng)目開展一系列活動(dòng)，包括組織科教文衛(wèi)等各界代表逾千人，前往山東、云南等地參觀考察鉬、銅等金屬冶煉企業(yè)，并組織當(dāng)?shù)馗刹肯禄鶎酉蚴忻裥�講鉬銅項(xiàng)目。

李卓表示，去年什邡政府所宣稱的“不再建設(shè)”，是預(yù)設(shè)前提是“群眾不支持，不理解”。進(jìn)一步講，如果未來當(dāng)?shù)孛褚獍l(fā)生改變，去年什邡市政府對(duì)鉬銅項(xiàng)目做出的“不再建設(shè)”的決定或生變。

“四個(gè)交代”

李卓表示，去年7.2事件之后，什邡被妖魔化，過去的輝煌和成就一掃而空，并使得“什邡投資環(huán)境變化，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不信任，投資者信心不足”。

今年3月，什邡市人大常委會(huì)主任李長(zhǎng)可帶隊(duì)對(duì)全市工業(yè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)情況視察調(diào)查發(fā)現(xiàn)，7.2事件加大了項(xiàng)目招商難度，招進(jìn)的項(xiàng)目簽約多、落地少。因此地方政府希望正確分析和認(rèn)識(shí)7.2事件的產(chǎn)生原因和影響，盡快改變什邡的正面形象。

基于上述考慮，李卓在今年3月召開的什邡市第十三屆黨代會(huì)二次會(huì)議上所提出“四個(gè)交代”，即“做好對(duì)干部群眾的交代、對(duì)上級(jí)的交代、對(duì)社會(huì)輿論和市場(chǎng)的交代”。

此后，什邡市組織干部代表、師生代表、醫(yī)衛(wèi)代表、企業(yè)代表、公眾代表近1000人，分13個(gè)批次前往河南、山東和云南參觀考察鉬、銅等金屬冶煉企業(yè)。

據(jù)悉，宏達(dá)集團(tuán)部分人員亦參與了考察，李卓稱，宏達(dá)集團(tuán)態(tài)度是“聽黨委、政府的”�？疾旖Y(jié)束后，什邡市還組織各考察團(tuán)分別召開座談會(huì)，形成近20萬(wàn)字的考察匯編：《什邡市干部群眾參觀考察金屬冶煉項(xiàng)目發(fā)言實(shí)錄》。值得一提的是，該資料內(nèi)容并非一味宣揚(yáng)鉬銅項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)，而是保留了一定部分的反對(duì)聲。

此外，什邡市政府還將鉬銅項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告簡(jiǎn)化成15頁(yè)白皮書，發(fā)給群眾。9月底，拍攝了一部宣傳鉬銅項(xiàng)目的科普片，李卓說“上個(gè)星期第一次放，很多群眾看后說一下子就明白了�！�

李卓強(qiáng)調(diào)，推出“四個(gè)交代”和組織各界群眾去外地考察，其目的是吸取經(jīng)驗(yàn)，積累正能量，而并非為重啟鉬銅項(xiàng)目鋪路。“如果我們不再去提7.2事件，那么輿論對(duì)什邡的認(rèn)識(shí)會(huì)永遠(yuǎn)停留在7.2事件原來的地方，會(huì)影響什邡投資環(huán)境�！�

今年6月，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編著的《損害群眾利益典型案例剖析》，這本書選取了三個(gè)地方的樣本，除什邡外，其余兩個(gè)是貴州甕安，以及廣東烏坎�！艾F(xiàn)在甕安和烏坎都有結(jié)果，什邡對(duì)于7.2事件怎么辦？”李卓說，中央批評(píng)什邡市政府在走群眾路線上不力，以及對(duì)什邡干部作風(fēng)提出批評(píng)。

李卓說，整個(gè)7.2事件都對(duì)什邡值得總結(jié)和反思。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，現(xiàn)在是科學(xué)發(fā)展，不能出現(xiàn)一建就鬧，一鬧就停，如果這樣，今后我們修一個(gè)廁所也修不起�！安荒茏尣焕硇缘臇|西綁架什邡的發(fā)展”。

重啟懸而未決

鉬銅項(xiàng)目是否重啟懸而未決。在此情況下，什邡2017年達(dá)到工業(yè)千億產(chǎn)值的計(jì)劃將受到極大挑戰(zhàn)。

汶川地震災(zāi)害之前，什邡將鉬銅、煙草、裝備制造方面列為未來發(fā)展的三駕馬車，爭(zhēng)取在2017年實(shí)現(xiàn)“千億工業(yè)產(chǎn)值，百億財(cái)政”，具體而言，以飛機(jī)零部件為主的裝備制造貢獻(xiàn)200億元，煙草達(dá)到400億元，鉬銅項(xiàng)目則貢獻(xiàn)500億元。但鉬銅項(xiàng)目被宣布“不再建設(shè)”后，李卓說，目前還未發(fā)現(xiàn)有可替代鉬銅的產(chǎn)業(yè)。

2008年汶川大地震前，什邡連續(xù)13年躋身四川省十強(qiáng)縣；2009年一度跌到第19位，盡管2010年重返十強(qiáng)榜單，但排名靠后；2012年，什邡再次跌出十強(qiáng)。

基于上述情況考慮，鉬銅項(xiàng)目實(shí)際上成為了什邡市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力。事實(shí)上，由于國(guó)家對(duì)環(huán)境容量有控制，為了上鉬銅項(xiàng)目，什邡已經(jīng)關(guān)閉了很多小型化工企業(yè)，以騰出足夠的環(huán)境容量。

事實(shí)上，什邡市政府并非未意識(shí)到化工在什邡工業(yè)產(chǎn)值中占比過大，已經(jīng)造成諸多環(huán)境問題的情況。今年5月，市發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示，什邡的磷化工較發(fā)達(dá)，但在發(fā)展和積累過程中，的確存在一些中小化工廠，因產(chǎn)品提煉技術(shù)低，排放難以達(dá)標(biāo)，造成不少環(huán)境問題，地震后，什邡便希望借助災(zāi)后重建的機(jī)會(huì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并進(jìn)行適當(dāng)升級(jí)。

在面對(duì)工業(yè)遭受地震重創(chuàng)的情況下，什邡考慮過發(fā)展旅游業(yè)，但“什邡幾十年就是靠工業(yè)發(fā)展起來的，旅游業(yè)作為一種輔助產(chǎn)業(yè)，把它作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要的推動(dòng)來看不現(xiàn)實(shí)”。

上述負(fù)責(zé)人解釋稱，鉬銅項(xiàng)目是一個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)，是制造原材料的前端，后端延伸鏈很多，比如對(duì)銅的利用，對(duì)金銀錫的利用等等。他例舉了山東翔光的例子，“他們初期投入只有80個(gè)億，僅僅三年過后，這80個(gè)億就撬動(dòng)了370億的產(chǎn)值，原材料產(chǎn)業(yè)的巨大的優(yōu)勢(shì)在那里擺起的，很現(xiàn)實(shí)，什邡鉬銅項(xiàng)目起來之后，標(biāo)準(zhǔn)的千億產(chǎn)值，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)�。”另一方面，什邡市一些黨政干部卻已經(jīng)表達(dá)出了擔(dān)憂，什邡市紅白鎮(zhèn)黨委書記李得立說，重啟鉬銅項(xiàng)目最大的困難在于，市委、市政府已經(jīng)公開表態(tài)不再建，如果處理不好，將對(duì)什邡政府產(chǎn)生深層次的信任危機(jī)。

一位當(dāng)?shù)卣�府官員稱，取得當(dāng)?shù)孛癖娭С值碾y度在于，“經(jīng)歷汶川地震和災(zāi)后重建后，什邡的基礎(chǔ)設(shè)施至少提前了十年，老百姓的意識(shí)也提前了十年，就是‘生命真可貴，一切皆可拋’。”

“經(jīng)過地震，我們?cè)俑�老百姓說發(fā)展好了，生活會(huì)怎么好，效果就不那么強(qiáng)了�！边@位官員稱。

上述發(fā)改局負(fù)責(zé)人亦表示，之所以組織千人考察，就是希望干部群眾能真正理解這到底是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目，利弊在哪里，然后決定該不該重啟。

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