我國稀土出口配額或取消 產(chǎn)能過剩才是風險

    面對很可能被取消的稀土出口配額管理制度，中國的稀土企業(yè)做好準備了嗎？  

    “按照規(guī)定，在收到專家組報告書后，我國是有權(quán)利在60天之內(nèi)提起上訴的，上訴機構(gòu)會在三個月內(nèi)作出裁決，所以現(xiàn)在還不是最終的案件，目前正在研究專家組做出的法律分析，以決定是否要上訴。”商務部條法司副司長楊國華表示。

    一旦取消稀土出口配額管理限制，放開稀土供應，對目前獲得稀土配額的企業(yè)來說勢必增加競爭對手，我國稀土是否又會回到“黃土價”兜售的局面呢？

    四川稀土企業(yè)表示，對于可能增加的競爭企業(yè)，稀土產(chǎn)品對各項參數(shù)指標有精細化要求，不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有針對性，此外即使取消出口配額管理制度，還有出口資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的約束，因此客戶不會因為一點小利改變采購對象。

    資料顯示，我國2013年稀土出口配額總量2.4萬噸（折合實物量3.1萬噸），全年實際出口稀土配額產(chǎn)品實物量2.29萬噸，同比增長36.3%，出口金額6.03億美元。

    稀土行業(yè)分析師杜百川對表示，由于近年來稀土下游需求低迷，實際出口量已經(jīng)遠低于出口配額，出口配額限制的實際意義已經(jīng)不大，重要性也在逐漸降低。

    杜百川還表示，世界范圍內(nèi)的輕稀土比較豐富，而中重稀土較為稀少，中國適當放開輕稀土出口是可以的，應重點保護中重稀土。此外，即使被迫取消出口配額限制，也可以提高海關(guān)限價；同時，國內(nèi)對稀土企業(yè)的條例也正逐漸完善，如目前國家有關(guān)部門實施了稀土行業(yè)專用發(fā)票、稀土礦權(quán)證管理等措施。

    稀土整合需提速

    對于是否將對世貿(mào)組織的裁決提起上訴，中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長陳占恒對本報表示，目前正處于對專家組報告的分析階段，“在沒有完全解讀、分析完之前，發(fā)表的意見并不成熟，不過會很快得出結(jié)論�！�

    然而，業(yè)內(nèi)分析認為，改變裁決的可能性不大。

    全國政協(xié)委員、中國工程院副院長、中國稀土行業(yè)協(xié)會會長干勇3月初在接受媒體采訪時表示，“與世貿(mào)組織的稀土官司面臨非常嚴峻的局面，WTO給了我們申訴的權(quán)利，但從結(jié)果看，幾乎就是有延緩執(zhí)行時間的作用�！�

    實際上，業(yè)內(nèi)認為，中國在近兩年加快稀土整合正是為了對沖可能敗訴的結(jié)果。

    國家工信部在今年1月初的會議上提出，重點支持包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)，分別牽頭推進兼并重組，組建大型稀土企業(yè)集團。但過程并非一帆風順，六大集團與地方政府及被整合企業(yè)間的博弈層出不窮。

    如包鋼稀土雖然明確表示將牽頭整合成立北方稀土集團，但今年初的《整合重組協(xié)議》中，涉及重組的公司數(shù)量已經(jīng)由12家降至9家，包鋼稀土并未完成合圍。

    業(yè)內(nèi)分析認為，從現(xiàn)狀來看，稀土大集團整合仍未完成，如維持“原判”，中國迫切需要時間來加快稀土大集團整合的步伐。

    真正的風險

    “事實上，稀土產(chǎn)業(yè)目前處于供大于求的現(xiàn)狀，稀土下游需求已經(jīng)減弱，稀土價格已經(jīng)很低，即使取消出口配額管理制度，企業(yè)競價空間也小，競價之憂并不是關(guān)鍵�！倍虐俅▽Ρ硎尽�

    他認為，目前稀土行業(yè)的問題主要是冶煉分離產(chǎn)能過剩以及集開采、生產(chǎn)、流通、走私為一體的黑色利益鏈仍未消除，由此造成我國稀土產(chǎn)品價格大幅下降，稀土企業(yè)虧損嚴重。

    多位業(yè)內(nèi)人士認為，當前稀土產(chǎn)業(yè)的問題是價格低迷，需求不振，庫存高企，由于亂采亂挖現(xiàn)象仍然存在，具體庫存數(shù)量難以統(tǒng)計。但從典型稀土產(chǎn)品價格來看，如氧化鑭2011年價格為3萬多元每噸，最高曾經(jīng)達25萬元，而目前只有2萬元/噸。

    產(chǎn)能過剩以及價格低迷不振正是目前多家稀土企業(yè)面臨的難題，而稀土大集團整合又進展緩慢，或許取消出口配額制度，讓稀土出口回歸市場將給這些企業(yè)帶來一條出路。

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