稀土較量才剛開始

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

    3月26日，一則壞消息打擊了國人的士氣：世貿(mào)組織公布了有關(guān)“美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案”的專家組報告，初裁結(jié)果認(rèn)為，中國對稀土等產(chǎn)品實施出口稅和出口配額限制違反WTO框架規(guī)定。

    這種“麻煩”在意料之中。

    當(dāng)然，中國還有一次上訴的機(jī)會：“三四個月后，稀土案還將迎來二審，即終裁。

    但從現(xiàn)實層面看，上訴成功的可能性很小。一則此案專家組成員由歐美日國家主導(dǎo)組成；二則稀土等產(chǎn)品的出口稅和出口配額的政策分別由財政部和商務(wù)部出臺和管理，屬政府行為，是國與國之間的貿(mào)易行為，恰好歸WTO管。

    如果稀土案最終敗訴，將給中國帶來巨大的負(fù)面效果：此前的原材料爭端案中，WTO已經(jīng)裁決中國取消9種原材料的出口配額限制，歐美日等國將以此為切入口，對中國的戰(zhàn)略資源出口管理制度形成全面沖擊。

    對于稀土案，許多中國民眾感覺很冤。過去多年，中國以僅占全球總儲量不到30%的儲備向世界供應(yīng)了90%以上的稀土產(chǎn)量。最便宜的時候，中國的氧化稀土僅賣1.5萬元/噸，只夠開采的原料成本，而國際市場的價格高此數(shù)十倍。可以說，歐美日享用著中國的廉價稀土數(shù)十年，中國卻因開采稀土造成了巨大的環(huán)境污染。這是難以挽回的代價，中國意識到問題的嚴(yán)重性，開始自我保護(hù)，限制稀土出口時，美歐日卻接連說“不”。

    WTO的袒護(hù)，令中國民眾再一次深刻感受到當(dāng)今世界游戲規(guī)則的兇險與不公。其實，不必諱言，中國一直是現(xiàn)今世界政治經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的受害者。

    商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013年共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，共有92起，比2012年增長17.9%。

    “這是美國、歐盟和日本取得的重大勝利”，英國《金融時報》這樣總結(jié)，WTO的裁決受到美日歐貿(mào)易官員的歡迎。

    西方國家毫不掩飾喜悅之情，他們心如明鏡，“沒有哪個國家能夠從全球市場囤積稀土，而讓其他WTO成員國付出代價。”美國貿(mào)易代表弗羅曼竟這樣直抒快意：“裁決意味著美國制造業(yè)企業(yè)和工人將能夠公平競爭了”。歐美國家享受著中國人受挫的喜悅。

    在歐美人的歡呼聲中，中國民眾再次感受到西方國家的驕傲與自大：他們不管別人死活，只求自己的需求得到滿足。

    利用中國發(fā)展中的不成熟和不足，歐美日或許能通過WTO贏得稀土案之爭，但歐美人的高興，還是太早了些。

    中國古語稱，兵來將擋，水來土掩�？焖侔l(fā)展、日益強(qiáng)大的中國不可能永遠(yuǎn)受制于別人強(qiáng)加的、不公平的游戲規(guī)則，稀土案等一系列不公平的案例，只會刺激并強(qiáng)化中國等發(fā)展中國家進(jìn)一步謀求改變當(dāng)前世界不公平規(guī)則的決心。即使稀土案塵埃落定，中國也不可能束手就擒，甘心受人擺布，“正在探索建立符合WTO規(guī)則的規(guī)范制度來保護(hù)稀土等戰(zhàn)略資源，比如采取總量開采限制，或者資源稅的方式來管理資源類產(chǎn)品的出口�！�

    應(yīng)對的辦法總是有的。我們相信，歐美國家終有“搬起石頭，砸自己腳”的一天。面對美歐日的壓迫，中國也會積極應(yīng)對，并制定出反制措施，如利用WTO的規(guī)則，對美國的原油或者天然氣等出口提起訴訟。

    總而言之，中國保護(hù)自身利益，與歐美國家的較量，或許才剛剛開始。

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