邯鄲市礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理暫行辦法
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（邯國(guó)土資〔2003〕5號(hào)）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化配置礦產(chǎn)資源，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和《河北省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓、進(jìn)行礦業(yè)權(quán)交易、實(shí)施礦業(yè)權(quán)管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱礦業(yè)權(quán)，是指探礦權(quán)和采礦權(quán)。
本辦法所稱礦業(yè)權(quán)出讓，是指國(guó)土資源主管部門以招標(biāo)、拍賣產(chǎn)、掛牌、協(xié)議方式供應(yīng)礦業(yè)權(quán)的行為。
本辦法所稱礦業(yè)權(quán)交易，是指礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓、抵押、出租礦業(yè)權(quán)的行為。
第四條 本市依法實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓制度。新設(shè)礦業(yè)權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。對(duì)本辦法實(shí)施前已設(shè)立的礦業(yè)權(quán)，符合延期續(xù)辦條件且采礦權(quán)人要求延期的不適宜采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式延期礦業(yè)權(quán)的，原則上可以采取協(xié)議方式續(xù)辦一次礦業(yè)權(quán)，但必須符合規(guī)定的條件。各級(jí)人民政府及其國(guó)土資源主管部門不得通過批準(zhǔn)申請(qǐng)的方式供應(yīng)礦業(yè)權(quán)。
本市依法實(shí)行礦業(yè)權(quán)交易制度。禁止礦業(yè)權(quán)非法交易。
第五條 進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠(chéng)實(shí)的原則。
第六條 各級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理。
第二章 礦業(yè)權(quán)出讓
第七條 本市礦業(yè)權(quán)出讓實(shí)行預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)出讓儲(chǔ)備制度。對(duì)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探時(shí)的礦產(chǎn)地、依法收回的礦產(chǎn)地、其他礦業(yè)權(quán)空白地等各種渠道來源的預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)，經(jīng)加工整理后，一律進(jìn)入礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備中心，予以儲(chǔ)備。
第八條 礦業(yè)以出讓、應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行。
國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)需求狀況，有計(jì)劃地從預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備中心中篩選項(xiàng)目，并向社會(huì)公告。
第九條 探礦權(quán)人有優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利，�？氐V權(quán)人在勘查項(xiàng)目完成后經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定有礦產(chǎn)儲(chǔ)量，并提出采礦權(quán)申請(qǐng)的，可以采取協(xié)議方式出讓采礦權(quán)。探礦權(quán)人放棄申請(qǐng)采礦的，同國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一收購(gòu)進(jìn)入預(yù)設(shè)礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備中心，待該范圍內(nèi)采礦權(quán)出讓后，從出讓金中支付原探礦人勘查投入和按協(xié)議達(dá)成的勘查成果收益部分。
第十條 對(duì)本辦法施行前已設(shè)立的采礦權(quán)，其有效期滿后按下列方式處置：
（一）對(duì)于小型露天開采的礦山，在采礦許可證到期后一律收回采礦權(quán)，廢止采礦許可證。尚有儲(chǔ)量的進(jìn)入礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備中心，經(jīng)整理后有計(jì)劃、有步驟的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓；
（二）對(duì)于小型地下開采的礦山，在采礦許可證到期后，原則上可以采取協(xié)議方式一次性延期出讓采礦權(quán)。但要符合下面條件：第一符合聯(lián)合辦礦條件的，一律實(shí)行聯(lián)合辦礦，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，最大限度減少礦山數(shù)量，提高科實(shí)辦礦能力。第二按資源規(guī)劃要求，該礦權(quán)未設(shè)在禁采區(qū)內(nèi)。第三必須符合安全生產(chǎn)條件。第四協(xié)議前需經(jīng)過評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估并保證國(guó)家收益的收取。
第十一條 用出讓方式取得采礦權(quán)的有效期按照核定的礦產(chǎn)儲(chǔ)量和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力計(jì)算確定，一資性批準(zhǔn)到位。凡開采期限到期的，一律收回采礦權(quán)，廢止采礦許可證。尚有儲(chǔ)量的，進(jìn)入礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)量中心。但對(duì)于核算開采期限超過法定最大批準(zhǔn)年限的，按法定最大批準(zhǔn)年限批準(zhǔn)，到期后順延登記直至批準(zhǔn)年限。
第十二條 出讓礦業(yè)權(quán)，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源主管部門可以自行組織進(jìn)行，也可以委托下級(jí)國(guó)土資源主管部門或者中介機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。
第十三條 具體負(fù)責(zé)出讓礦業(yè)權(quán)的國(guó)土資源主管部門（以下簡(jiǎn)稱出讓人），應(yīng)當(dāng)依據(jù)礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果，經(jīng)過集體研究，確定招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓底價(jià)或協(xié)議出讓最低價(jià)。
在出讓活動(dòng)結(jié)束之前，出讓底價(jià)必須嚴(yán)格保密。
第十四條 出讓人應(yīng)當(dāng)至少在投標(biāo)、拍賣或者掛牌開始前15日，在新聞媒介上發(fā)布招標(biāo)、拍賣閾者掛牌出讓公告。對(duì)于協(xié)議出讓的，采礦權(quán)人要在采礦許可證到期前30日內(nèi)向出讓人提供有關(guān)資料并提交出讓申請(qǐng)。
招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┏鲎尩V業(yè)權(quán)的名稱；
�。ǘ﹨^(qū)塊面積、礦區(qū)范圍；
�。ㄈ┏鲎尫绞�；
�。ㄋ模┩稑�(biāo)人、競(jìng)買人的資格條件及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買資格的辦法；
�。ㄎ澹┱袠�(biāo)、拍賣閾者掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)；
�。┬枰娴钠渌马�(xiàng)。
協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)人應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定提供采礦權(quán)申請(qǐng)登記資料
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