2013年度稀土礦鎢礦銻礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知

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國(guó)土資發(fā)〔2013〕100號(hào)

   各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門：

   為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，根據(jù)《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》和《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕44號(hào)）的要求，部研究確定了2013年度稀土礦、鎢礦和銻礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)，含《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于下達(dá)2013年度鎢礦銻礦稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)（第一批）的通知》（國(guó)土資廳函〔2012〕1427號(hào)）下達(dá)的第一批指標(biāo)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

   一、2013年度全國(guó)稀土礦（稀土氧化物REO）開(kāi)采總量控制指標(biāo)為93800噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標(biāo)17900噸，巖礦型(輕)稀土礦指標(biāo)75900噸；鎢精礦（三氧化鎢含量65%）開(kāi)采總量控制指標(biāo)為89000噸，其中主采指標(biāo)71000噸，綜合利用指標(biāo)18000噸；銻礦（金屬量）開(kāi)采總量控制指標(biāo)為98000噸，其中主采指標(biāo)75360噸，綜合利用指標(biāo)22640噸。

   分省（區(qū)）稀土礦鎢礦銻礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)見(jiàn)附件。

   二、銻礦綜合利用指標(biāo)不分解到�。▍^(qū)），各地要認(rèn)真指導(dǎo)綜合利用銻礦企業(yè)控制產(chǎn)量，按規(guī)定如實(shí)上報(bào)實(shí)際生產(chǎn)情況。

   三、實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)稀土資源的，省級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)組織回收利用或儲(chǔ)備。工程建設(shè)項(xiàng)目回收利用稀土資源，應(yīng)納入開(kāi)采指標(biāo)并嚴(yán)格監(jiān)督管理。

   四、及時(shí)分解指標(biāo)和落實(shí)責(zé)任。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門要嚴(yán)格按照國(guó)土資發(fā)〔2012〕44號(hào)文件的規(guī)定，認(rèn)真做好指標(biāo)分解和下達(dá)工作，及時(shí)將指標(biāo)分解下達(dá)到市縣、到企業(yè)，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，并應(yīng)在部下達(dá)指標(biāo)30個(gè)工作日內(nèi)將本省（區(qū)）指標(biāo)分配下達(dá)、公告并報(bào)部備案。縣級(jí)國(guó)土資源主管部門要與礦山企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

   五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查。采礦權(quán)人要認(rèn)真執(zhí)行稀土月報(bào)、鎢礦銻礦季報(bào)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范開(kāi)展網(wǎng)上直報(bào)。地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稀土礦、鎢礦指標(biāo)和銻礦主采指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查與核查。

   六、銻礦的勘查、開(kāi)采登記不再暫停，可按規(guī)定程序和要求辦理。新立銻礦采礦權(quán)的，應(yīng)符合開(kāi)采總量控制的要求。

   七、在2014年6月30日前，除下列情形外，暫停受理新的稀土礦和鎢礦勘查、開(kāi)采登記申請(qǐng)。新立稀土礦鎢礦采礦權(quán)的，應(yīng)符合開(kāi)采總量控制、產(chǎn)能平衡的要求。

   （一）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開(kāi)展的預(yù)查、普查和必要的詳查項(xiàng)目。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金開(kāi)展稀土礦和鎢礦勘查的項(xiàng)目，已經(jīng)納入省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃并經(jīng)部批準(zhǔn)的，憑下達(dá)預(yù)算文件向部申請(qǐng)，按計(jì)劃設(shè)置探礦權(quán)；省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中未明確安排的，由相關(guān)省廳編制專項(xiàng)勘查規(guī)劃，報(bào)部批準(zhǔn)后，再憑下達(dá)預(yù)算文件向部提出勘查登記申請(qǐng)。使用中央地質(zhì)勘查基金或省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，不得與企業(yè)資金拼盤，勘查完成后作為礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，或經(jīng)部批準(zhǔn)后根據(jù)市場(chǎng)需求有計(jì)劃地向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓探礦權(quán)。

   按照“主體整合、總量控制、采儲(chǔ)平衡、保護(hù)嚴(yán)格、自我維權(quán)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的稀土管理新機(jī)制要求，經(jīng)部批準(zhǔn)的大型企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

   （二）按照省級(jí)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合實(shí)施方案確定的整合礦區(qū)，已有采礦權(quán)、探礦權(quán)需要整合的。

   （三）已有采礦權(quán)范圍內(nèi)資源枯竭無(wú)法正常生產(chǎn)的接續(xù)項(xiàng)目和申請(qǐng)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍毗鄰區(qū)域的。

   （四）根據(jù)中央有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶持政策，部與相關(guān)�。▍^(qū)）人民政府簽署協(xié)議，需要予以重點(diǎn)支持的建設(shè)項(xiàng)目；中央對(duì)連片扶貧特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)確定支持方向，需要重點(diǎn)支持的建設(shè)項(xiàng)目。

   （五）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和開(kāi)采總量控制要求，省級(jí)人民政府要求和說(shuō)明情況，需要給予重點(diǎn)支持的建設(shè)項(xiàng)目。

   八、部將對(duì)地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門分解下達(dá)開(kāi)采總量控制指標(biāo)情況、落實(shí)月報(bào)和季報(bào)制度情況進(jìn)行檢查，適時(shí)組織開(kāi)展指標(biāo)執(zhí)行情況核查。地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門在執(zhí)行總量控制工作中遇到的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

                                                                                                                                                                                    2013年9月5日

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