珠三角三成土壤重金屬超標(biāo) 不適宜種菜建住宅

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人大代表調(diào)研珠三角土壤治污發(fā)現(xiàn)，佛山、南海、新會(huì)和廣州白云區(qū)土壤重金屬超標(biāo)達(dá)50%，建議出臺(tái)土壤質(zhì)量分類指標(biāo)。湖南的“鎘大米”、“重金屬超標(biāo)”的蔬菜頻頻刺激人們的神經(jīng)，土壤污染成為了繼空氣、水污染之后，對生活安全最大的“殺手”。10日，省人大常委會(huì)組織全省選出的全國人大代表，就土壤污染治理展開了專題調(diào)研。

　　數(shù)據(jù)顯示，珠三角地區(qū)近三成的土壤屬于三類、劣三類，已不適宜種植農(nóng)作物。其中，佛山、南海、新會(huì)和廣州的白云區(qū)土壤重金屬超標(biāo)最為嚴(yán)重，超標(biāo)達(dá)到50%。而檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)還是1995年制定的，只包含8種重金屬、2種有機(jī)物殘留指標(biāo)。

　　代表和專家呼吁，廣東要盡快出臺(tái)土壤環(huán)境質(zhì)量的地方指標(biāo)，提高指標(biāo)的嚴(yán)格度，增加指標(biāo)包含的元素，并根據(jù)土壤的類型，分別出臺(tái)農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地，特別是住宅用地的指標(biāo)，除了杜絕土壤對農(nóng)作物的污染，還要避免居住地土壤對人的危害。

　  污染程度沒有全面數(shù)據(jù)

　　在昨天的調(diào)研中，代表們首先聽取了省環(huán)保廳、省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳的匯報(bào)，希望從三個(gè)部門的匯報(bào)中明確廣東土壤污染的基本情況，但結(jié)果卻不盡如人意。

　　據(jù)了解，目前三個(gè)相關(guān)部門對廣東土壤污染情況并不完全掌握。省環(huán)保廳表示，尚未摸清全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，土壤污染的面積、種類和水平，重點(diǎn)區(qū)域及污染隱患的危害程度等情況尚掌握不夠全面和深入。

　　省國土廳表示，根據(jù)2006年國土資源部與廣東省政府合作開展的《廣東省珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)與生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查項(xiàng)目》的調(diào)查成果顯示，按照1995年國家出臺(tái)的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量以一類和二類土壤為主，占總面積的77.2%，適宜發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地面積占比分別為63.16%和43.87%；而三類和劣三類土壤則占了珠三角總面積的22.8%，重金屬主要超標(biāo)元素為鎘、汞、砷、氟。

　　省農(nóng)業(yè)廳表示，近年來農(nóng)業(yè)部門結(jié)合耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評(píng)估，在珠三角部分地市開展了土壤重金屬污染抽查工作。從抽查結(jié)果看，珠三角地區(qū)農(nóng)田土壤存在重金屬污染，但由于抽查采樣密度小，難以全面評(píng)價(jià)土壤污染現(xiàn)狀。省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人說：“我們從2002年開始調(diào)查珠三角的農(nóng)田土壤污染問題，結(jié)果和國土廳的數(shù)據(jù)差不多，72%的土壤是符合要求的，28%是超標(biāo)的。汞超標(biāo)是最多的，其次是鎘、砷。污染的特點(diǎn)是復(fù)合污染比較少，單一污染比較多�！�

　　該負(fù)責(zé)人表示，從重金屬污染的區(qū)域來看，主要分布在廣州—佛山及其周邊經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，“佛山、南海、新會(huì)和廣州的白云區(qū)比較嚴(yán)重，超標(biāo)大概在50%�！�

　　據(jù)了解，三類土壤主要適用于林地土壤及污染物溶量較大的高背景值土壤，和礦產(chǎn)附近等地的農(nóng)田土壤（蔬菜除外）�！耙簿褪钦f，三類土壤是種植農(nóng)作物的最低要求？”全國人大代表吳青和王筱虹先后提出了疑問。

　　省國土廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“國家標(biāo)準(zhǔn)只定了三類，劣三類屬于比三類土壤還要低，應(yīng)該會(huì)對植物生長和種植出來的農(nóng)作物有一定的影響。不適合種農(nóng)產(chǎn)品，做林地還是可以的。”

　　土壤污染監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)落后

　　為什么會(huì)發(fā)生土壤中鉛含量不超標(biāo)，但種出來的蔬菜中鉛含量卻超標(biāo)的問題？省農(nóng)業(yè)廳坦承，國家的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》確實(shí)“過時(shí)”了。這份1995年出臺(tái)，沿用至今的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在土壤的現(xiàn)狀。很多指標(biāo)也相對寬松，無法再與其他領(lǐng)域的指標(biāo)對接。土沒超標(biāo)，但蔬菜鉛含量超標(biāo)，就是因?yàn)楹褪称沸l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)比較，土壤的國標(biāo)對鉛含量的定值偏高。

　　廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究的專家表示，國家標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳8種重金屬的指標(biāo)，以及六六六、滴滴涕兩種有機(jī)物的殘留標(biāo)準(zhǔn)，“我們的標(biāo)準(zhǔn)不僅包含的監(jiān)測指標(biāo)少、標(biāo)準(zhǔn)寬松，而且沒有對土壤進(jìn)行分類。十幾年來，土壤已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，除了重金屬，很多有機(jī)污染更加嚴(yán)重，對人的危害也更大，但我們都沒有監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)，也不會(huì)監(jiān)測。從土壤的用途來看，不光是有農(nóng)業(yè)用地，還有住宅用地，工業(yè)、商業(yè)用地等等。但標(biāo)準(zhǔn)只有針對農(nóng)業(yè)用地，這帶來一個(gè)嚴(yán)重的問題，比如我要把工業(yè)用地轉(zhuǎn)成住宅用地，我的土壤要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)才可以轉(zhuǎn)？我們沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行得也不好。一旦建成了住宅，污染的土壤對人的傷害比吃超標(biāo)的大米、蔬菜還厲害�！�

　　據(jù)專家介紹，2008年國家環(huán)保部發(fā)布了一個(gè)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂版，但只是一個(gè)討論稿，討論了5年還沒結(jié)果。專家評(píng)價(jià)，2008年的修訂版基本符合現(xiàn)在的實(shí)際情況，“但是國家沒有批準(zhǔn)，所以是合理不合法。1995年的指標(biāo)是合法不合理。”

　　專家呼吁，廣東要盡快出臺(tái)地方《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格對土壤進(jìn)行分類測算，避免土壤污染進(jìn)一步危害人的健康。

　　建議要對官員一票否決

　　省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人表示，為什么珠三角土壤會(huì)出現(xiàn)重金屬污染的高發(fā)，主要是土壤的酸化程度嚴(yán)重�！皬�1984年到現(xiàn)在，整個(gè)土壤的PH值下降了0.33個(gè)單位。這個(gè)下降速度，如果是自然反應(yīng)，一百年都達(dá)不到。土壤酸化以后，就會(huì)造成重金屬的活性提高。除了工業(yè)污染外，環(huán)境的破壞都會(huì)造成土壤酸性的下降�！�

　　針對這種情況，相關(guān)部門能做的工作卻不多，省環(huán)保廳表示，正在加大對土壤環(huán)境監(jiān)測資金的投入、監(jiān)測設(shè)備及人員配置，爭取到2015年各地級(jí)以上環(huán)保部門具備土壤環(huán)境常規(guī)監(jiān)測能力。省農(nóng)業(yè)廳則會(huì)在污染農(nóng)田治理、加強(qiáng)工業(yè)“三廢”排放管理、指導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥上下工夫。同時(shí)還爭取到了和世界銀行的合作項(xiàng)目，爭取在年底啟動(dòng)針對農(nóng)藥、化肥的污染治理，并力爭五年在全省建設(shè)300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。

　　“我們珠三角的土壤一二類只占70%多，適合種植無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品的只有63%和43%，污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重了。據(jù)我所知，適合種植農(nóng)作物的土地，相當(dāng)一部分還‘圈地’搞農(nóng)莊了，成為了為個(gè)人和小集體、小圈子服務(wù)的土地。公共的、直接關(guān)系老百姓健康的土地，到底還有多少？”全國人大代表賀優(yōu)琳在發(fā)言時(shí)建議，土壤污染的問題一定要引起各級(jí)各部門，特別是各級(jí)官員的高度重視，“要加強(qiáng)立法、嚴(yán)格執(zhí)法，對污染源實(shí)行嚴(yán)格的關(guān)停轉(zhuǎn)，在這個(gè)問題上，要對各級(jí)政府官員實(shí)行一票否決。”

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