美歐日聯(lián)手就稀土問題向世貿(mào)組織起訴，反映出當今世界經(jīng)貿(mào)格局的嚴重不合理，更突出了改革現(xiàn)行世界經(jīng)貿(mào)格局的緊迫性

　　早在2009年，歐盟曾就中國管理稀土等原料出口向世貿(mào)組織提出起訴，要求中國取消對9種稀土材料的出口貿(mào)易限制。今年1月31日，世界貿(mào)易組織裁定中國鋁土礦、螢石等9種原材料“違規(guī)”。受世貿(mào)組織裁決的鼓舞，歐盟這次聯(lián)手美日一起向中國發(fā)難。

　　這次訴訟，率先透露風聲的是歐盟。3月12日，歐盟總部布魯塞爾內(nèi)部傳出消息，歐盟將很快會就中國所謂“限制稀土出口”問題向WTO提起訴訟。3月13日，歐盟、美國和日本向WTO提起訴訟。歐洲媒體認為，歐盟、美國和日本聯(lián)合向世貿(mào)組織起訴，冒著與中國進行貿(mào)易戰(zhàn)的風險，因為歐盟認為這次獲得成功的概率較高。

　　歐盟委員會負責貿(mào)易事務的委員德古赫特在有關聲明中指出，中國對稀土材料和其他產(chǎn)品的出口限制違反國際貿(mào)易規(guī)則，因此有關的限制應當取消。歐盟甚至指稱，中國多年來加緊稀土出口限制，其中包括交貨配額和出口關稅，推動了原材料價格大幅度上漲。2011年，世界市場稀土價格比2009年上漲了1000%。此外，中國對國內(nèi)買主和國外買主實行兩種不同的價格，外國買主支付的稀土價格是中國國內(nèi)買主的兩倍。

　　中國為了保護環(huán)境而實行稀土出口管理措施，實際上并不違反世貿(mào)組織的規(guī)則。中國旨在抑制私采濫挖和保護生態(tài)環(huán)境的稀土出口管理措施，本應受到口口聲聲要保護環(huán)境的發(fā)達國家的支持。但歐盟部分對中國持批評態(tài)度的人士認為，中國限制稀土出口一方面是為本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，另一方面也是希望讓外國大型企業(yè)為更容易獲得稀土原材料而將工廠生產(chǎn)線搬到中國去。

　　實際上，美國、加拿大、澳大利亞等國也都發(fā)現(xiàn)大型稀土礦藏，但由于勞動力成本高，加上嚴格的環(huán)保標準，加大了這些國家的稀土開采和生產(chǎn)成本，迫使發(fā)達國家的稀土開采和生產(chǎn)企業(yè)不得不減產(chǎn)或干脆停產(chǎn)。結果是中國稀土生產(chǎn)量占據(jù)世界消費量的90%以上，很容易被發(fā)達國家視為處于壟斷地位，從而遭到這些國家的指責甚至向世貿(mào)組織起訴。歐盟有關專家指出，中國算不上是稀土壟斷國，中國在幾種稀土材料生產(chǎn)上處于主導地位，只是因為歐美都沒有采取相應對策扶持本國稀土生產(chǎn)。

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