稀土問題中國若不讓步將遭制裁
環(huán)球網(wǎng)記者李宗澤報(bào)道，美國、日本、歐盟近日聯(lián)手?jǐn)M對中國限制稀土出口向世界貿(mào)易組織（WTO）提出貿(mào)易訴訟。中國兩部門隨即表態(tài)指出，中國出于保護(hù)環(huán)境和資源的目的，整頓了亂開亂采的企業(yè)，未限制出口；其次，2011年出口配額甚至都未用完。中方將根據(jù)WTO爭端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請求。德國媒體對此分析認(rèn)為，中國限制稀土出口的做法符合本國國情，但也認(rèn)為“中國若不讓步，可能會遭到制裁”。
德國《世界報(bào)》3月13日的一篇文章這樣寫道：“在針對中國的圍繞稀土的貿(mào)易戰(zhàn)爭中，歐盟、美國和日本結(jié)盟。這些工業(yè)國家向世界貿(mào)易組織（WTO）投訴中國，從而冒著與這個(gè)世界第二經(jīng)濟(jì)大國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)貿(mào)易糾紛是北京與另外三個(gè)世界經(jīng)濟(jì)體之間的諸多糾紛之一。 然而，歐盟、美國和日本聯(lián)合在世貿(mào)組織對這個(gè)崛起的世界經(jīng)濟(jì)大國采取行動，還是第一次�！�
“中國對稀有原材料的開采占到全球消費(fèi)量的97%，從而幾乎保持世界開采的壟斷。但是，中國僅僅控制大約全球儲量的1/3。在加拿大、美國、巴西、印度、俄羅斯、越南、澳大利亞和哈薩克斯坦也發(fā)現(xiàn)大型礦床�！痹搱�(bào)說。
文章還指出，中國自己對稀土的需求也大大上升，所以，中國生產(chǎn)者現(xiàn)在“優(yōu)待”本國買主。此外，中國明顯感到被占了便宜，因?yàn)橛捎陂_采成本較低，金屬很長一段時(shí)間在世界市場以相當(dāng)?shù)偷膬r(jià)格出售。溫家寶曾對默克爾說過，中國過去以賣鹽的價(jià)格出售稀土。然而批評者堅(jiān)信，中國主要想為本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，也常常推測中國想借助于出口限制迫使外國康采恩將工廠搬到中國，這樣可以更容易獲得這種原材料。
《世界報(bào)》3月13日的另一篇評論認(rèn)為，“盡管北京在稀土出口限制問題上較之以往的貿(mào)易爭議有更好的理由，但很有可能遭到世貿(mào)組織的譴責(zé)”。
報(bào)道呼吁道：“現(xiàn)在采取協(xié)調(diào)一致的行動很重要，因?yàn)殛P(guān)系到這個(gè)在遠(yuǎn)東崛起的世界經(jīng)濟(jì)大國能否遵守自由競爭的游戲規(guī)則。對于德國的企業(yè)來說，這個(gè)努力其實(shí)姍姍來遲。因?yàn)椴幌衿涿Q所暗示的那樣，稀土并不稀有，而是全球到處都有。中國雖然開采全世界消費(fèi)量的97%，中國的地下儲藏也只不過是總蘊(yùn)藏量的1/3。作為比較，石油輸出國組織控制全球石油儲量的2/3。中國主宰世界市場，是因?yàn)橹袊拈_采成本低，工業(yè)國家的礦山跟不上。自從中國限制釔和镥等金屬的出口以來，市場價(jià)格上漲。價(jià)格更貴導(dǎo)致其它國家的開采重新有利可圖�！�
“全世界范圍內(nèi)，關(guān)閉的礦山重新開張，開發(fā)了新的儲量。目前的緊缺可以很快告終。對德國的工業(yè)來說是個(gè)好消息，新的供貨商今后會減少對中國的依賴。然而稀土?xí)F，因?yàn)榘拇罄麃喕蚣幽么蟮慕饘匍_采要比中國更昂貴。”該報(bào)分析說。
《德國金融時(shí)報(bào)》3月13日報(bào)道則稱，“中國對呼吁無動于衷，現(xiàn)在該世貿(mào)組織（WTO）出面解決了�！眻�(bào)道說道：“北京多年來就加緊出口限制，其中包括交貨配額和出口關(guān)稅，這巨大地推動了原材料價(jià)格�！痹搱�(bào)還介紹說，世貿(mào)組織的審議應(yīng)在一個(gè)月以后開始，仲裁程序會以世貿(mào)組織的仲裁判決告終�！爸袊舨蛔尣�，就會導(dǎo)致在最糟糕情況下受到制裁�！�
對于外界呼吁中國放寬稀土出口的不合理要求，中國工信部和商務(wù)部分別于13日做出回應(yīng)。工信部部長苗圩13日表示，中方一旦因稀土出口等問題被起訴，將會主動應(yīng)訴，說明情況。苗圩強(qiáng)調(diào)，中國的稀土出口政策并不是針對某一個(gè)國外用戶，更不是想通過這種辦法進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，而是出于保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用和發(fā)展。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人當(dāng)天也指出，中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
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