2月1日，國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司日前印發(fā)的一則 《貨物和勞務(wù)稅司關(guān)于將稀土產(chǎn)品納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，目前正陸續(xù)下發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局。近日，隨著稅務(wù)總局對(duì)于稀土專用發(fā)票相關(guān)企業(yè)、品名的調(diào)研陸續(xù)結(jié)束，稀土專用發(fā)票的具體推行方法已漸漸浮出水面。據(jù)有關(guān)人士透露，將對(duì)稀土相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行加密，企業(yè)須先獲得對(duì)應(yīng)產(chǎn)品密碼，才能開(kāi)具該產(chǎn)品發(fā)票。由于企業(yè)開(kāi)具發(fā)票需要提供產(chǎn)品詳細(xì)名稱，以此為據(jù)，對(duì)應(yīng)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量即可對(duì)企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。

　　稅務(wù)總局已擬將稀土企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理。昨日，國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司工作人員向記者確認(rèn)了上述消息。

　　早在去年5月份，國(guó)務(wù)院就曾在《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出，要建立稀土開(kāi)采、冶煉分離、產(chǎn)品流通臺(tái)賬和專用發(fā)票管理制度。此后，圍繞稀土專用發(fā)票的推出時(shí)間，業(yè)內(nèi)傳出多個(gè)版本，但均未獲得官方確認(rèn)。

　　在上述通知中，國(guó)家稅務(wù)總局還公布了初步制定的《稀土產(chǎn)品目錄》，并要求各地稅務(wù)局“對(duì)該目錄進(jìn)行確認(rèn)補(bǔ)充”。通知稱，今后稀土企業(yè)銷售稀土產(chǎn)品通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票時(shí)，只能通過(guò)系統(tǒng)中的產(chǎn)品目錄庫(kù)選擇產(chǎn)品名稱開(kāi)具。

　　曾有業(yè)內(nèi)人士指出，稀土專用發(fā)票的啟用即意味著稀土將出現(xiàn)類似于煙草專賣(mài)的模式，由國(guó)家指定的少數(shù)幾家企業(yè)從事稀土的生產(chǎn)、銷售，使用專門(mén)的發(fā)票，交易平臺(tái)高度集中，價(jià)格的制定、原料供應(yīng)量等都將由少數(shù)幾家企業(yè)掌握。

　　據(jù)悉，國(guó)家每年下達(dá)指令性生產(chǎn)指標(biāo)，但超量生產(chǎn)稀土的現(xiàn)象并未得到遏制。尤其在稀土價(jià)格暴漲時(shí)，出于利益驅(qū)動(dòng)，在廣東、廣西、湖南、江西等省，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、個(gè)人私挖濫采和違規(guī)超采的現(xiàn)象比比皆是，大量 “不帶票”的稀土產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。有不具名企業(yè)人士在接受記者采訪時(shí)稱，這等于給稀土經(jīng)營(yíng)鏈條帶上了“緊箍咒”，前期嚴(yán)重的私采超采的現(xiàn)象自然將得到明顯改善。

　　事實(shí)上，推出稀土專用發(fā)票，意義遠(yuǎn)不止此。江西省工信委有色產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)李善樂(lè)就曾表示，如果專用發(fā)票制度得到實(shí)施，“這將促進(jìn)大企業(yè)實(shí)施兼并重組的步伐，加快構(gòu)建具備話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭企業(yè)”。

　　對(duì)于稀土專用發(fā)票推出對(duì)國(guó)內(nèi)稀土市場(chǎng)的影響，國(guó)內(nèi)一家大型稀土企業(yè)內(nèi)部人士告訴本報(bào)，一旦推出，無(wú)票稀土產(chǎn)品將遭大量拋售。

　　受上半年稀土價(jià)格大幅飆升影響，今年上半年，包鋼稀土賺得盆滿缽滿，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入59.8億元，同比增長(zhǎng)156.8%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)19.8 億元，同比增長(zhǎng)458.5%。

　　但是從7月中旬以來(lái)，稀土價(jià)格轉(zhuǎn)向，開(kāi)始持續(xù)下滑，包鋼稀土三季度凈利潤(rùn)雖然同比仍有增長(zhǎng)，但環(huán)比已經(jīng)開(kāi)始下滑。

　　受三季度稀土價(jià)格持續(xù)下滑影響。今年第三季度，包鋼稀土實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)減少至21.81億元，環(huán)比下降4.01%;實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)11.52億元，環(huán)比下降22.78%。

　　業(yè)績(jī)下降的同時(shí)，包鋼稀土的產(chǎn)品也開(kāi)始滯銷。國(guó)信證券分析師彭波表示，包鋼稀土第三季度對(duì)社會(huì)的稀土產(chǎn)品銷量遠(yuǎn)低于第二季度。

　　這從包鋼稀土的存貨情況也可以看出。包鋼稀土三季度末存貨高達(dá)58.29億元，較今年中報(bào)時(shí)38.78億元的存貨多出19.51億元，較年初19.71億元的存貨則多出38.58 億元。

　　為了提振稀土市場(chǎng)，包鋼稀土先于9月份宣布收儲(chǔ)氧化鐠釹，但是價(jià)格并沒(méi)有止跌，于是到10月又決定停產(chǎn)一個(gè)月。但是在“買(mǎi)漲不買(mǎi)跌”的市場(chǎng)形勢(shì)下，包鋼稀土停產(chǎn)保價(jià)并沒(méi)有控制住價(jià)格的跌勢(shì)。

　　“近期大幅下滑的釹鐵硼市場(chǎng)，讓貿(mào)易商對(duì)后市看空更加嚴(yán)重，屢次提出停產(chǎn)保價(jià)的行為，已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)幾乎毫無(wú)影響，稀土下滑似乎并非只會(huì)小幅的波動(dòng)，各方面不利因素，導(dǎo)致稀土將會(huì)出現(xiàn)大幅的回落�！倍艓洷�說(shuō)。

　　我們認(rèn)為，稀土專用發(fā)票的推出對(duì)于稀土行業(yè)而言無(wú)疑重大事件，顯示監(jiān)管力度不斷升級(jí)。此前在專用發(fā)票推出的傳聞中，部分私人礦主、貿(mào)易商以及下游廠商逐漸拋售稀土庫(kù)存，這也成為稀土價(jià)格從2011年三季度至今走勢(shì)疲弱的一個(gè)重要原因。

　　在稀土專用發(fā)票推出后，我們預(yù)計(jì)可能會(huì)出現(xiàn)疾風(fēng)驟雨的拋售，民間庫(kù)存很快下降，同時(shí)，稀土價(jià)格在短暫的下跌后將明顯上漲。

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