“部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)布局亟待調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集約化程度低，資源保障程度不高，自主創(chuàng)新能力不強，再生利用水平較低，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)艱巨……”這些都是在2008年的那場金融危機中暴露出的我國有色金屬行業(yè)內(nèi)在矛盾。但相比之下，資源保障程度對于有色金屬行業(yè)發(fā)展來說是關(guān)系行業(yè)生死的一件大事。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會長也表示，資源是有色金屬行業(yè)的命脈，誰掌握了資源，誰就掌握了未來。因此，面對嚴峻的中國有色金屬資源保障局面，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全行業(yè)力量推進有色金屬礦業(yè)發(fā)展，進一步提高資源保障能力。

資源比黃金更重要

礦業(yè)是有色金屬工業(yè)的基礎(chǔ)，也是提高產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量和效益的重要保障，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方面來說“資源比黃金和貨幣更重要”。

進入新世紀(jì)以來，我國有色金屬工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，總量規(guī)模躍居世界第一。2011年，國內(nèi)十種有色金屬產(chǎn)量達到3438萬噸，占當(dāng)年全球產(chǎn)量的三分之一以上，是名副其實的有色金屬生產(chǎn)大國。

支持中國實現(xiàn)有色金屬產(chǎn)量大國的正是其背后的礦業(yè)發(fā)展。改革開放以來我國有色金屬礦業(yè)在資源勘查、和礦山生產(chǎn)、技術(shù)進步、境外資源開發(fā)、資源綜合利用、和綠色礦山建設(shè)、城市礦產(chǎn)開發(fā)、城市礦產(chǎn)開發(fā)、礦山技術(shù)進步以及礦業(yè)體制改革等方面均取得了顯著成果，為有色金屬產(chǎn)業(yè)的工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力支撐。

據(jù)國土資源部資料顯示，“十一五”期間，銅、鋁土礦、鉛、鋅查明儲量分別新增為2116萬噸、6.5億噸、1919萬噸和3119萬噸，與2005年相比分別增長22.9%、39.4%、41.2%和25.7%。初步形成了藏中銅資源基地。盡管過去幾年間中國有色金屬查明儲量有大幅增長，但這背后的嚴峻事實是，作為礦產(chǎn)量、消費量多年位居世界首位的礦業(yè)大國，礦產(chǎn)資源人均占有較低、貧礦、共生礦和難選礦較多，支持國民經(jīng)濟發(fā)展的一些重要礦產(chǎn)資源儲量嚴重不足。隨著國內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速推進，礦產(chǎn)資源需求將變得越來越重要。

找礦沒重大突破

“近年來中國在找礦和礦山建設(shè)方面確實有很大進展，但重要有色金屬礦產(chǎn)對外依存度逐年攀升，多年來國內(nèi)找礦沒有重大突破，回收綜合利用剛剛起步，這使得有色金屬資源保障面臨著嚴峻形勢�！�

據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會研究分析，在大宗礦產(chǎn)中，2010年國內(nèi)銅儲采比為9.5，比2003年的29.8下降20.3；鋁土礦儲采比為16.9，比2003年的32.8下降15.9。在優(yōu)勢礦產(chǎn)中，2010年國內(nèi)鎢的儲采比為7.7，比2003年的19.9下降12.2；銻的儲采比為3.9，比2003年的5.0下降1.1。儲采比的急劇下降，使我國大宗有色金屬礦產(chǎn)原料的對外依存度持續(xù)上升。

其中咎其原因，中國自有的有色金屬礦產(chǎn)以中小型礦、伴生礦、貧礦居多，開采難度大、加工成本高，且?guī)追N重要有色金屬礦產(chǎn)對外依存度逐年攀升；同時，金屬循環(huán)綜合利用剛剛起步，這些都使得有色金屬資源保障面臨嚴峻形勢。

“對于有色金屬礦產(chǎn)來說尤其是鉛、鋅、銅、鋁比較緊缺�！敝饕�金屬礦產(chǎn)人均儲量值不足全球的四分之一，其中銅和鋁的人均儲量分別為全球人均水平的1/6和1/9。

同時，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，可用資源儲量也日益減少。例如我國鎢儲量，最高時占世界60%多，目前下降到47%左右。按現(xiàn)在的開采速度，靜態(tài)只能開采22年。而世界上現(xiàn)有鎢資源可以開采91年。同時，這些年國內(nèi)資源勘探力度不夠，海外資源開發(fā)又屢屢受阻，資源使用效率不高，浪費嚴重。

據(jù)對45種主要礦產(chǎn)可采儲量保證程度分析預(yù)測，到2020年，有25種礦產(chǎn)將出現(xiàn)不同程度的短缺，其中11種為國民經(jīng)濟支柱性礦產(chǎn)。

提高資源保障

當(dāng)前中國還不是世界有色金屬工業(yè)強國，其中一個重要標(biāo)志就是資源保障能力低，礦業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力不足。

在此次大會上，對于如何提高資源控制力他表示要從“立足國內(nèi)、強化公益、依靠科技、加強管理”這四方面出發(fā)。

我國是一個人口和資源大國，不可能脫離自身資源稟賦追求資源安全，資源安全是買不來的。實際上，我國很多礦產(chǎn)資源還沒有充分開發(fā)利用，立足國內(nèi)實現(xiàn)資源保障是有充分基礎(chǔ)的。

多年來的地質(zhì)找礦也證明，我國是世界有色金屬礦產(chǎn)品種蘊藏比較齊全的國家。其中，探明的鉛、鋅、鎢、錫、銻、稀土、鉬、鎂等重要有色金屬儲量居世界前列；銅、鋁土礦等主要有色金屬儲量也在全球占有重要地位。據(jù)國土資源部組織的礦產(chǎn)資源潛力評價證實，我國待查明的礦產(chǎn)資源量巨大。

同時，有色金屬是固體礦產(chǎn)資源開發(fā)中最復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，是匯集技術(shù)創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域。因此，提高科技水平和加強礦產(chǎn)資源管理對提高有色金屬礦產(chǎn)儲量具有重要意義。

還要加強公益性地質(zhì)工作。因為公益性地質(zhì)工作是整個地質(zhì)勘探的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，與商業(yè)性地質(zhì)勘探工作相比，我國公益性地質(zhì)工作還很薄弱，機構(gòu)不健全，隊伍缺失，經(jīng)費不足，缺乏制度保障。我們認為，要強化公益，亟須打造大型的重點骨干有色地勘隊伍，并在機構(gòu)定位、隊伍建設(shè)、財政投入等方面建立配套機制。

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