湖南省是“有色金屬之鄉(xiāng)”，有色金屬的儲量、產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入等眾多指標(biāo)排在全國前列，是湖南省支柱產(chǎn)業(yè)，同時，有色金屬業(yè)的資源、能源、環(huán)境壓力也在不斷增大。因此，發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟，對科學(xué)建設(shè)綠色湖南具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　當(dāng)前，湖南省發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)做到“四個第一”：

　　第一要務(wù)是轉(zhuǎn)變思想觀念。發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決摒棄“帶血的GDP”，正確認(rèn)識“綠色GDP”帶來的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。生產(chǎn)企業(yè)要切實轉(zhuǎn)變思想觀念。有色企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要忍得一時之痛，看到長遠之利，尊重時代發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，生產(chǎn)品種更多、品質(zhì)更好的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品。社會公眾要全面轉(zhuǎn)變思想觀念。

　　第一要緊是出臺政策法規(guī)。國家早在2008年就出臺了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，近幾年，各地也紛紛出臺促進有色金屬循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的文件。作為有色礦產(chǎn)資源大省，湖南省更要有等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，抓緊時間制定相關(guān)實施條例，將湖南省發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟納入法制化軌道。要以敢于讓利的胸懷、善謀發(fā)展的智慧出臺一系列優(yōu)惠政策，外地有的我們要有，外地沒有的我們創(chuàng)造條件也要有，讓企業(yè)輕裝上陣、乘勢而上。要積極爭項爭資，項目與資金對有色金屬循環(huán)經(jīng)濟這種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重要。要盡可能地培育湖南省的優(yōu)勢，打造亮點，積極對接，爭取更多資金、更大項目落戶，提升發(fā)展后勁。

　　第一要求是建立健全制度。要建立暢通有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。各級政府要高度重視、認(rèn)真組織，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參與、主管部門負責(zé)的工作機制，構(gòu)建組織得力、齊抓共管、各負其責(zé)、層層落實的工作格局。要建立規(guī)范有序的運行機制。在國家相關(guān)政策的框架內(nèi)，緊密結(jié)合湖南省實際，進一步細化標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入，對有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的標(biāo)示、認(rèn)證、依據(jù)和手段等等進行規(guī)范，強制淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝。要建立科學(xué)有效的監(jiān)督機制。一方面要嚴(yán)把過程關(guān)，從采選冶各個環(huán)節(jié)入手，依靠專門的技術(shù)力量進行監(jiān)督；另一方面要提高透明度，凡是列入有色金屬循環(huán)經(jīng)濟范圍內(nèi)的項目、技術(shù)、企業(yè)、園區(qū)等等，都要接受全社會的監(jiān)督，強力處理重經(jīng)濟輕環(huán)保的人和事，以鐵的紀(jì)律來保障有色金屬循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第一要素是加大科研投入。要盡快設(shè)立湖南有色金屬循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項基金，對符合條件的生產(chǎn)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等進行資金支持，提高各方積極性，發(fā)揮資金的導(dǎo)向性。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的原則，搭建一批融資平臺，廣泛吸納各種資金，為湖南省有色金屬循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展注入強大動力。要突出投入重點。一方面瞄準(zhǔn)大項目、大園區(qū)進行重點投入，尤其是對國家級有色金屬循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的投入，增強帶動性和示范性；另一方面瞄準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進行重點投入，增強針對性和典型性。  

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