廣東省人民政府網站昨日正式發(fā)布《關于推進我省稀土行業(yè)整合的意見》，對廣東省進行稀土資源以及稀土產業(yè)鏈的整合提出時間表。包括廣東省經信委、省發(fā)改委、省國資委在內的9個政府部門及相關地市，將明確責任分工，并“特事特辦”，加速推動廣東稀土的整合優(yōu)化。

    提出稀土整合時間表

    《意見》明確提出稀土整合時間表，到2013年底，通過聯(lián)合、并購、合資等市場化手段，由廣東省稀土產業(yè)集團完成對廣東省內現有稀土采選、冶煉分離企業(yè)的整合；加強廣東稀土集團與資源地合作，形成合理利益共享機制；中國南方稀土科技城等重點產業(yè)基地建設初見成效；稀土集團基本實現對稀土資源的集中經營管理，并成為國家重點發(fā)展的大型稀土企業(yè)集團。

    到2015年底，廣東稀土產業(yè)集團基本完成對省內稀土行業(yè)產業(yè)鏈的整合，建立起全省稀土資源的集中勘查和開采、稀土冶煉分離產品的集中收購經營機制，稀土開采、冶煉和應用技術水平進一步提升，資源綜合利用率和環(huán)境保護水平顯著提高；稀土產業(yè)基地建設取得明顯進展，稀土關鍵應用技術研發(fā)和產業(yè)化水平顯著提升；稀土新材料對下游應用產業(yè)的支撐和保障作用明顯增強；廣東稀土集團進一步做強做大，成為具有核心競爭力的國際知名稀土企業(yè)。

    依托廣晟資產為整合主體

    廣東對打造強有力的稀土集團有著雄心勃勃的計劃。2011年，廣東專門成立省稀土辦公室，并研究制定出稀土產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；同年10月，廣東省政府向工信部報送《廣東省大型稀土企業(yè)集團組建方案》，并多次進京協(xié)調；2012年2月27日，依托廣晟資產經營有限公司為主體的廣東省稀土產業(yè)集團正式掛牌成立，成立伊始就被賦予全面推進廣東省稀土行業(yè)兼并重組和資源整合的使命，并力爭成為國家重點發(fā)展的三大稀土企業(yè)集團。

    記者注意到，《意見》還首次提出，要爭取國家批準將廣東省稀土產業(yè)集團納入國家規(guī)劃。

    此外，實現廣東全省稀土資源的集中開發(fā)管理和對稀土礦產品生產的集中運營，將成為整合稀土資源的重頭戲。廣東將由財政出資開展省內稀土資源勘查，支持廣東省稀土產業(yè)集團參與稀土勘查投資和開發(fā)利用，加快完成現有稀土采礦權擴界工作，申辦新增稀土探礦權和采礦權。

    根據《意見》，“十二五”期間，除國家批準的兼并重組、優(yōu)化布局項目外，廣東將禁止新建、擴建稀土冶煉分離項目，同時支持廣東省稀土產業(yè)集團與省內現有稀土冶煉分離企業(yè)合資合作，實現稀土冶煉分離企業(yè)的聯(lián)合重組。同時，廣東省稀土產業(yè)集團要通過產業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資等手段，促進稀土新材料及應用企業(yè)強強聯(lián)合。

    支持在國內、海外兼并重組

    《意見》提出，在支持廣東省稀土產業(yè)集團在做好省內稀土行業(yè)整合工作的同時，積極參與兄弟省區(qū)市的稀土資源整合和稀土企業(yè)兼并重組。支持省稀土產業(yè)集團加快“走出去”步伐，積極并購海外稀土資源和深加工企業(yè)，依法開展稀土產品出口，逐步實現全球化經營，提升國際競爭力。

    除財政、土地等各項扶持政策外，廣東還將支持廣東省稀土產業(yè)集團以股權、現金及股權置換等方式推進行業(yè)整合和企業(yè)兼并重組，并鼓勵有關金融機構對廣東省稀土產業(yè)集團實行綜合授信和銀團貸款等信貸支持。

    值得關注的是，《意見》要求，包括廣東省經信委、省發(fā)改委、省國資委、省環(huán)保廳、省財政廳、省工商局、省金融辦在內的相關部門，以及各地要認真研究細化稀土行業(yè)整合有關政策和配套措施，通力協(xié)作，特事特辦，扎實高效地推進整合工作。行業(yè)整合涉及項目立項、環(huán)境評價、生產許可等批準文件和資質證書，經審核符合條件的，可按更名方式直接辦理，為稀土行業(yè)整合開辟“綠色通道”。

    廣東是我國稀土資源種類最齊全的省份，并以世界少有的重稀土為主。據估測，廣東各類稀土資源儲量超過900萬噸，累計上表離子型稀土資源儲量52.5萬噸(REO)，居全國前列。目前，廣東省稀土年開采能力接近3000噸，2011年廣東稀土產業(yè)產值500億元，帶動下游應用產業(yè)產值超1.5萬億元。

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