近年來，江西省尋烏縣礦管局建立完善稀土監(jiān)管制度，通過嚴(yán)把公職人員錄聘審查、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)分配、工作考核“三道關(guān)口”，打響了一場稀土“保衛(wèi)戰(zhàn)”，為當(dāng)前加強(qiáng)稀土資源管理探索了新途徑。

　　“審查關(guān)”——將公職人員招錄與是否參與開采稀土掛鉤

　　干部是決定稀土整治效果的重要因素。為充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，尋烏縣委要求，全縣黨員干部實(shí)行不參與稀土非法開采公開承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。對參與稀土非法開采或入股辦礦的公職人員，一經(jīng)查實(shí)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯刑法的，追究其刑事責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，尋烏縣委、縣政府賦予尋烏縣礦管局在全縣招錄公職人員中擁有審查“否決權(quán)”。事業(yè)單位擬招聘人員由縣礦管局審核，凡參與非法開采的，一律不予招聘；報(bào)名參加代課老師錄轉(zhuǎn)公辦教師的，參與非法開采的，取消報(bào)名資格。在村黨支部換屆中，對擬任村黨支部支委人選是否參與稀土非法開采進(jìn)行了民意調(diào)查。查實(shí)參與的，一律不予任用。

　　“分配關(guān)”——稀土整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由縣礦管局提出分配方案

　　稀土生產(chǎn)工藝簡單，生產(chǎn)場所即使徹底搗毀后，只需三五天時(shí)間即能恢復(fù)生產(chǎn)，這給日常監(jiān)管帶來很大難度。為保障整治工作順利推進(jìn)，尋烏縣在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，縣財(cái)政一次性安排了170多萬元工作經(jīng)費(fèi)。為做到經(jīng)費(fèi)多少與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門承擔(dān)的工作量大小相匹配，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，尋烏縣委、縣政府把經(jīng)費(fèi)分配權(quán)交給縣礦管局。縣礦管局綜合全縣稀土資源分布和整治工作的情況，提出了具體分配意見，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和執(zhí)法部門，達(dá)到既定目標(biāo)。同時(shí)，縣財(cái)政還購買兩部執(zhí)法車輛，配備到縣礦管執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)日常巡查監(jiān)管專用，確保整治工作高效有序推進(jìn)。

　　“考核關(guān)”——稀土監(jiān)管與綜治一并考核

　　眾人拾柴火焰高。如何調(diào)動(dòng)方方面面力量形成監(jiān)管合力，促使監(jiān)管和整治常態(tài)化？

　　去年，尋烏縣委、縣政府把稀土整治與黨建、綜治、招商引資等工作一并列入了年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門目標(biāo)管理綜合考評。稀土整治目標(biāo)考核工作由縣礦管局具體實(shí)施。年底，由縣礦管局牽頭，組織公安、森林公安等共對全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的稀土整治工作開展了考評。考評評出了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三名和先進(jìn)個(gè)人，同時(shí)，對后三名由縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，限期改正，落實(shí)公務(wù)人員履職的責(zé)任意識。

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