在江蘇擁有一家稀土分離廠的老板韓斌（化名）最近開始感受到稀土生意越來越難做了。

　　這將在稀土專用發(fā)票執(zhí)行后會(huì)越來越明顯。國家稅務(wù)總局近日下發(fā)通知稱，自6月1日起，稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)（稀土企業(yè)專用版）開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，發(fā)票的密文均為二維碼形式。

　　需要開具專用發(fā)票的稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品，以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費(fèi)。

　　百川資訊稀土行業(yè)分析師杜帥兵告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》，國家實(shí)施稀土專用發(fā)票，意圖就是直逼企業(yè)整合和行業(yè)淘汰。

　　北京一家稀土咨詢公司負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)，稀土專用發(fā)票的執(zhí)行對于大型稀土企業(yè)和那些小型非法稀土廠是有利的，夾在中間的中等規(guī)模廠商將面臨嚴(yán)峻的形勢。

　　按照國家每年下達(dá)的指令性計(jì)劃，稀土礦和稀土氧化物指令性年產(chǎn)量在10萬噸左右，而稀土分離廠的年產(chǎn)能現(xiàn)在已經(jīng)超過30萬噸。在稀土專用發(fā)票實(shí)施和國家加大打擊力度之前，在巨大的需求面前，許多分離廠包括國有正規(guī)分離廠不得不購買非法稀土礦。與此同時(shí)，正規(guī)稀土礦廠商也在超指令生產(chǎn)。

　　由于國家從去年開始加大查處力度，稀土專用發(fā)票實(shí)施后，大型國有分離廠以及那些產(chǎn)能較大的中等規(guī)模的合法分離廠不敢再購買非法礦，只有非法稀土分離廠仍然鋌而走險(xiǎn)繼續(xù)購買。

　　對于中等規(guī)模的分離廠而言，由于其分離產(chǎn)能巨大，但是稀土礦指標(biāo)有限，工信部分給這些廠商的指標(biāo)非常有限，所以就出現(xiàn)“無米下鍋”情形。事實(shí)上，許多大的分離廠獲得的原料也無法滿足滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　韓斌的公司就是中等規(guī)模。他的公司分離能力有1000多噸，可是每年只能獲得幾百噸的指標(biāo)。以前還可以買一些非法礦，現(xiàn)在已經(jīng)不敢購買，“如果被查到，以后連幾百噸的配額都拿不到了。”

　　在正規(guī)稀土礦供不應(yīng)求的情況下，國家將會(huì)重點(diǎn)支持大型稀土分離企業(yè)。不過南方一些大型分離廠也采購不到足額的稀土礦。江西一家大型稀土冶煉分離企業(yè)高層告訴本報(bào)，“礦從哪里來？買不到礦，能買到的礦又是非法的，又不能去買。買一噸稀土要開票，賣出一噸產(chǎn)品也要開票。比如我們600噸生產(chǎn)指標(biāo)，但600噸的礦從哪里來？我問工信部，工信部讓我去問國土資源部。我拿到生產(chǎn)指標(biāo)，應(yīng)該找哪一個(gè)礦業(yè)的公司給我，買礦我怎么知道它合法不合法？”

　　對于非法稀土礦和分離廠而言，由于原本就不會(huì)開具發(fā)票，所以稀土專用發(fā)票實(shí)施后，這些非法礦將進(jìn)一步蠶食中等規(guī)模廠商的市場份額。

　　對于下游稀土應(yīng)用廠商而言，上述稀土咨詢公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，大的企業(yè)稀土氧化物的供應(yīng)基本上是可以保證的，一般都會(huì)與大型稀土分離廠有合作協(xié)議，但是那些中小規(guī)模的應(yīng)用企業(yè)從正規(guī)途徑很難采購到足夠的稀土原料，只能從非法途徑購買。

　　對于一些大型應(yīng)用企業(yè)尤其是上市公司而言，不敢采購非法稀土原料，因?yàn)檫@些廠商無法開具稀土專用發(fā)票。而對于一些不太規(guī)范公司來說，完全可以采購不帶票的稀土原料，否則也將“無米下鍋”。

　　這就給非法稀土礦和非法分離廠提供了生存空間。稀土專用稅票只能管住合法企業(yè)，因?yàn)榉欠ㄆ髽I(yè)是“從頭黑到尾”。

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