國內(nèi)稀土出口或遭WTO調(diào)查 加強稀土管理
針對這種說法，何偉文分析說，的確有這種先例，美國在小布什執(zhí)政期間就曾明知違規(guī)而征收鋼材附加稅，雖然最終敗訴，但在調(diào)查期間，美國鋼鐵企業(yè)扭虧為盈。但他提醒說，這種做法風險比較大，因為最后可能還要賠錢。
不過從我國自身角度來看，也仍有理由加強稀土產(chǎn)業(yè)的管理。在4月的一次發(fā)布會上，工信部總工程師朱宏任特別強調(diào)說，中國政府采取的一系列政策措施，完全是出于保護資源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的需要。配額和關稅措施是綜合措施的一部分，中國對稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保等環(huán)節(jié)也都采取了同步的管理措施，符合WTO規(guī)則。為佐證其觀點，他還在現(xiàn)場拿出3張稀土開采現(xiàn)場的照片介紹說，稀土開采造成的環(huán)境破壞“觸目驚心”。
目前，稀土企業(yè)獲得出口配額已經(jīng)跟環(huán)保核查結果緊密掛鉤。記者采訪了解到，經(jīng)過環(huán)保部兩批公示后，國內(nèi)有56家稀土企業(yè)環(huán)保達標。此前32家稀土出口配額申報企業(yè)中，僅有包鋼稀土在內(nèi)的7家企業(yè)未能獲得共計4393噸的預留配額。
去年出口配額只用了一半
同時，筆者注意到，海關數(shù)據(jù)顯示，中國的稀土配額并不存在“不夠用”的現(xiàn)象。截至2011年11月底，去年稀土出口配額只使用了49%。
“2011年全年的出口配額使用量剛剛過半，從數(shù)據(jù)上看，配額指標過剩了�！毕⊥练治鰩煻艓洷蛴浾叻治龇Q。
與出口配額相比，國外客戶的苦惱更多在于“用不起”。記者當日采訪了解到，稀土出口的價格與國內(nèi)市場報價相差最大時能達到近10倍，這個價格并非由國內(nèi)賣家單獨制定，其中既包括了各種中間環(huán)節(jié)和管理成本，也涉及到工信部、海關、環(huán)保部等多個管理部門。
據(jù)了解，一般海關出口限價為國內(nèi)市場通行價的200%以上。
“以氧化釔為例，國內(nèi)報價在每噸十七八萬元人民幣，出口報關稅價格差不多在每公斤110美元(相當于約69萬元人民幣/噸)，個別大企業(yè)報價比這還要高一些。”杜帥兵說。
對此，有不愿具名的國內(nèi)稀土貿(mào)易商反映，“出口價格(限價)提高后，國外企業(yè)在采購這塊的成本增加很多，很多客戶已經(jīng)開始考慮一些代替品。”
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