稀土供應(yīng)須全球共擔(dān)
最近，有關(guān)稀土的話題成為關(guān)注焦點(diǎn)，中國(guó)資源類產(chǎn)品正陷入國(guó)際社會(huì)的深度博弈之中。歐美圍繞稀土展開的口水戰(zhàn)給人造成這樣一種假象：稀土是一種特別稀有資源，且?guī)缀跞吭谥袊?guó)。但事實(shí)是，中國(guó)以36%的稀土資源量承擔(dān)了90%以上的全球供應(yīng)，而且中國(guó)的供應(yīng)也并非不可替代。稀土供應(yīng)的責(zé)任需要全球共同承擔(dān)。
中國(guó)是最大的稀土供應(yīng)國(guó)，在全球稀土市場(chǎng)的份額從1995年的55%上升到了2008年的96%。但同時(shí)中國(guó)目前的現(xiàn)狀也令人擔(dān)憂：惡性競(jìng)爭(zhēng)、亂采濫挖，稀土開采基本是零環(huán)保成本。不論從資源量還是從環(huán)保壓力上來(lái)說，這種靠一國(guó)供應(yīng)全球的格局不可能長(zhǎng)久持續(xù)，中國(guó)已無(wú)力承受。為此，中國(guó)政府不得不出臺(tái)稀土資源管控政策，其目的是保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
事實(shí)上，中國(guó)并不是唯一擁有大量稀土資源的國(guó)家。從稀土資源勘探反饋的信息看，俄羅斯、美國(guó)、澳大利亞的稀土儲(chǔ)量分別占世界的19%、13%和5.4%。其中，由莫利礦業(yè)公司經(jīng)營(yíng)的美國(guó)芒廷帕斯礦山，是中國(guó)以外地區(qū)已發(fā)現(xiàn)的最大稀土礦山，其產(chǎn)量一度占全球稀土總產(chǎn)量的70%，開采和加工的稀土材料可滿足全球大部分需求。只不過后來(lái)發(fā)生放射性物質(zhì)廢水外泄事故，該礦停止了部分稀土產(chǎn)能。還有不少國(guó)家關(guān)閉自己的礦山，轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口，并不是這些國(guó)家不具備開采稀土的資源和技術(shù)雙重條件，而是不想付出相應(yīng)的環(huán)保代價(jià)，不想動(dòng)用自己的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
隨著中國(guó)實(shí)施出口配額制和稀土產(chǎn)品價(jià)格上漲，一些國(guó)家已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到，在國(guó)際稀土市場(chǎng)上，與其一棵樹上吊死，不如提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。美國(guó)、澳大利亞、加拿大、俄羅斯等國(guó)家紛紛開始重啟或加大稀土資源開采。美國(guó)鉬礦公司在2008年恢復(fù)了芒廷帕斯稀土礦的生產(chǎn)，預(yù)計(jì)2012年稀土氧化物產(chǎn)量將升至19050噸；擁有海外第三大稀土礦的南非稀土公司Frontier正試圖引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者；澳大利亞重量級(jí)的稀土企業(yè)萊納一直籌劃在馬來(lái)西亞建稀土分離廠，預(yù)計(jì)2012年可以進(jìn)入市場(chǎng)；日本信越化學(xué)則表示要在越南建立稀土回收廠。在日本、美國(guó)和歐盟三方3月28日于東京舉行的稀土問題聯(lián)合專題會(huì)議上，日本經(jīng)產(chǎn)省政務(wù)官北神圭朗強(qiáng)調(diào)，有必要推進(jìn)在美國(guó)和澳大利亞等中國(guó)以外地區(qū)的稀土資源礦山開采，促進(jìn)稀土供應(yīng)渠道多樣化。
因此，所謂中國(guó)稀土供應(yīng)不可替代，實(shí)際上不可替代的是中國(guó)不計(jì)環(huán)境成本提供的低價(jià)稀土。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2015年，全球稀土需求將達(dá)到17萬(wàn)噸，中國(guó)以外的稀土產(chǎn)量將從2010年的5000噸增加到5.5萬(wàn)噸。如果世界范圍內(nèi)其他稀土儲(chǔ)量啟用，完全能夠彌補(bǔ)中國(guó)行業(yè)整頓帶來(lái)的產(chǎn)量下降缺口，全球稀土供給毋須擔(dān)憂。
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