違背資源優(yōu)化配置原則

據(jù)了解，今年9月，淡水河谷與菲律賓蘇比克灣大都會(huì)管理局（SBMA）簽署諒解備忘錄，將在蘇比克灣建設(shè)一座鐵礦石轉(zhuǎn)運(yùn)中心。淡水河谷可使用位于蘇比克灣一座特殊設(shè)計(jì)的浮動(dòng)終端港，將鐵礦石從超大型礦石船駁載到小型船舶上，中國、韓國、日本和臺(tái)灣地區(qū)都將是主要目的地。同時(shí)在馬來西亞建鐵礦石分銷中心。

對(duì)于淡水河谷的上述舉措，張守國指出，這不符合資源優(yōu)化配置原則，目前市場(chǎng)的船隊(duì)已完全能滿足鐵礦石運(yùn)輸?shù)男枰�，沒有必要再浪費(fèi)資源興建轉(zhuǎn)運(yùn)中心和分銷中心，增加中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果是浪費(fèi)資源和降低效率；淡水河谷是礦石生產(chǎn)企業(yè)，在船舶安全管理、船舶防污染及航運(yùn)經(jīng)營管理方面都欠缺經(jīng)驗(yàn)，難以像專業(yè)船公司那樣管理好自有船隊(duì)，易造成安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；淡水河谷自身掌握貨源，又控制了船舶運(yùn)力，這涉及到壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅損害到中國的利益，還將損害到韓國、日本和臺(tái)灣地區(qū)的航運(yùn)利益；目前航運(yùn)市場(chǎng)低迷，淡水河谷無論在哪里建分銷中心，它的成本都不會(huì)降低，對(duì)他們都是得不償失。

令運(yùn)力過剩情況“雪上加霜”

談到當(dāng)前航運(yùn)市場(chǎng)時(shí)，張守國說，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，世界運(yùn)力過剩都是一個(gè)異常嚴(yán)峻的問題，這一情況在干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)表現(xiàn)得尤為明顯。前不久在海南博鰲舉辦的“國際海運(yùn)（中國）年會(huì)2011”上，來自世界各國的業(yè)內(nèi)外專家學(xué)者一致認(rèn)為，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，運(yùn)力嚴(yán)重過剩等因素的影響，預(yù)計(jì)世界航運(yùn)市場(chǎng)的全面恢復(fù)至少到2014年。淡水河谷在這時(shí)建造40萬噸級(jí)的鐵礦石運(yùn)輸船隊(duì)，使運(yùn)力過剩的情況“雪上加霜”，非常不利于航運(yùn)市場(chǎng)的恢復(fù)和健康發(fā)展。

社會(huì)分工的專業(yè)化，使市場(chǎng)資源得以合理分配和利用。由航運(yùn)企業(yè)來發(fā)展航運(yùn)，比起由其他行業(yè)的企業(yè)來發(fā)展航運(yùn)，資源能夠得到更充分有效的利用，也更符合社會(huì)的分工和市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。

張守國認(rèn)為，航運(yùn)是一個(gè)專業(yè)性要求非常強(qiáng)的行業(yè)，涉及商務(wù)、金融、法律、航行等諸多專業(yè)技術(shù)和專業(yè)人員的配備、航行安全和海洋環(huán)境保護(hù)，以及國際公約的執(zhí)行等多方面的專業(yè)性要求，而且，即使一支船隊(duì)已經(jīng)具備了上述要素，仍然可能發(fā)生航行安全、船舶污染等事故。如果由其他行業(yè)來做航運(yùn)，很可能會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到專業(yè)性要求而帶來更多的航行安全、船舶污染等隱患。

鐵礦石運(yùn)輸是為促進(jìn)鋼鐵貿(mào)易和發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)的。淡水河谷在與中國的鐵礦石貿(mào)易中已占有很大的優(yōu)勢(shì)，如果再涉足航運(yùn)，將對(duì)我國的鐵礦石進(jìn)口造成更大的控制，這讓中國的鋼鐵和航運(yùn)業(yè)非常擔(dān)憂。

張守國表示，目前各級(jí)政府主管部門尚無建設(shè)40萬噸級(jí)港口、碼頭泊位、航道的計(jì)劃。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣、消費(fèi)低迷以及全球航運(yùn)運(yùn)力大幅度過剩的情況下，我國港口的散貨泊位能力已嚴(yán)重過剩，再投入大量資金建設(shè)40萬噸級(jí)泊位和與之配套的航道及其設(shè)施是不合時(shí)宜的，中國航運(yùn)界對(duì)此持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度。

張守國最后說，淡水河谷的一系列舉措可能令其背上更沉重的負(fù)擔(dān)，損失更大，并且會(huì)引起其他亞洲礦石進(jìn)口國和地區(qū)的擔(dān)憂和警惕。淡水河谷當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該立即停止其龐大的船隊(duì)發(fā)展計(jì)劃，特別是盡快停止建造40萬噸超大型礦船和其他噸位的散貨船，只有這樣他才能最大限度減少損失。

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