耗資13.6億澳元（約合94億元人民幣）、被稱為中國第一宗成功的海外敵意收購的中國中鋼集團(tuán)公司（下稱中鋼）中西部鐵礦石項(xiàng)目（Midwest Corporation Limited），由于基礎(chǔ)設(shè)施問題被迫叫停。

　　2011年6月23日，中鋼宣布，暫停在西澳洲的Weld Range鐵礦項(xiàng)目，停止與之相關(guān)的所有工作，并對在建項(xiàng)目收尾。此外，中鋼也將終止Koolanooka和Blue Hills項(xiàng)目以外的所有勘探工作，關(guān)閉在杰拉爾頓的辦事處。

　　上述資產(chǎn)均為中鋼2009年收購的澳大利亞鐵礦商中西部公司所有。當(dāng)時，中鋼憑借這樁收購聲名鵲起，如今看來，中西部公司由于資產(chǎn)大幅縮水、投產(chǎn)計(jì)劃落空而得不償失。

　　對于中鋼來說，中西部項(xiàng)目不僅要承受資產(chǎn)減值的風(fēng)險(xiǎn)，更關(guān)鍵的是，即使項(xiàng)目得以正常運(yùn)營，但由于西澳大利亞中西部地區(qū)港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)并不在中鋼手中，而是由澳大利亞鐵礦商默奇森公司（Murchison，下稱默奇森）和日本三菱商事合資的Oakajee Port &； Rail公司主導(dǎo)，中鋼依然無法掌握中西部項(xiàng)目的命運(yùn)。因?yàn)椋瑳]有鐵路和港口，礦產(chǎn)品就無法運(yùn)到目標(biāo)市場。

　　目前，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本上漲，以及Oakajee公司股東默奇森自身財(cái)務(wù)陷入困境，中鋼依然看不到解決問題的希望。

　　11月6日，工信部原材料工業(yè)司副司長駱鐵軍對本報(bào)記者透露，為了使中西部項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，有關(guān)政府部門正在與西澳方面就基礎(chǔ)設(shè)施問題進(jìn)行商談。

　　被要挾提價

　　中鋼最初只計(jì)劃收購中西部公司的赤鐵礦項(xiàng)目，隨著交易進(jìn)展，中鋼內(nèi)部決策層發(fā)生分歧——一部分管理人士認(rèn)為，收購中西部公司的赤鐵礦資產(chǎn)就足夠了，磁鐵礦開采成本和風(fēng)險(xiǎn)都很大；而另一部分管理人士則支持干脆全盤收購中西部公司，然后令其退市，納入集團(tuán)公司整體上市計(jì)劃。

　　知情人士告訴本報(bào)記者，當(dāng)時中西部公司故意找來日本和澳洲的買家，并放出這些買家計(jì)劃全盤收購的消息。“中鋼出的價格非常好，沒有人會愿意出更高價格了，中西部想借機(jī)將磁鐵礦也打包賣給中鋼。”

　　在這些“假消息”的刺激下，中鋼擔(dān)心錯過收購機(jī)會，最終決定全盤收購中西部公司。

　　2008年3月14日，中鋼向中西部發(fā)起全現(xiàn)金敵意要約，計(jì)劃以每股5.6澳元收購中西部公司全部普通股，較收購發(fā)起前一日有34.9%的溢價。

　　但中西部公司董事會認(rèn)為這一報(bào)價低估了公司的價值和前景，并以參與基建投標(biāo)要挾中鋼提價。

　　據(jù)參與交易的人士回憶，當(dāng)時以中鋼為首的五家中國企業(yè)控股了澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施公司Yilgarn，Yilgarn準(zhǔn)備競標(biāo)西澳Oakajee深水港和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)項(xiàng)目，這些基礎(chǔ)設(shè)施將決定中西部公司今后生產(chǎn)的產(chǎn)品能否順利運(yùn)出。

　　2008年5月9日是Oakajee深水港和鐵路建設(shè)項(xiàng)目的截標(biāo)日，而中西部卻遲遲不將Yilgarn作為基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商提名，聲稱還需召開股東會批準(zhǔn)。于是，提名Yilgarn成為中西部公司迫使中鋼提高收購報(bào)價的砝碼。果然，4月29日，中鋼集團(tuán)把收購中西部公司的報(bào)價從5.6澳元/股提高到6.38澳元/股，總金額升至13.67億澳元。

　　最終，中鋼艱難地將中西部公司98.52%的股份收入囊中，并不得不對剩余股份進(jìn)行強(qiáng)制性收購，中西部公司就此退市。

　　一位中鋼高管回憶道，在整個收購過程中，華裔馬來西亞人劉天成起了關(guān)鍵作用，劉天成持有中西部公司13.4%的股份，但他卻能影響中西部公司40%的表決權(quán)，并控制董事會。“敵意收購本來就不知對方的底線，但中鋼的底牌似乎被對手環(huán)環(huán)抓住，劉在這個過程中‘功不可沒’。”

　　挾基建以令礦山

　　盡管中西部公司利用提名Yilgarn競標(biāo)基建的砝碼達(dá)到了迫使中鋼提價的目的，但中鋼最終并未獲得Oakajee港口項(xiàng)目及鐵路的建設(shè)權(quán)，而被默奇森和三菱商事?lián)寠Z。

　　基建權(quán)旁落他人，成為目前中鋼開發(fā)中西部鐵礦項(xiàng)目的最大枷鎖。

　　采礦業(yè)有一句名言，“控制基礎(chǔ)設(shè)施可以控制別人的一切”。因此，盡管當(dāng)時中鋼如愿全盤收購中西部公司，但由于Yilgarn競標(biāo)西澳基礎(chǔ)設(shè)施失敗，業(yè)內(nèi)擔(dān)心中西部公司的投產(chǎn)進(jìn)度將受到影響，如今，這一擔(dān)心成為現(xiàn)實(shí)。

　　目前，因Oakajee港口和鐵路項(xiàng)目一再拖延，中西部鐵礦項(xiàng)目已宣布暫停，鞍鋼參股的卡拉拉（Karara）鐵礦項(xiàng)目也因此面臨投產(chǎn)延遲的風(fēng)險(xiǎn)。

　　在默奇森和三菱商事中標(biāo)基建權(quán)后，形勢突變。此前默奇森一直對外宣稱其擁有的是赤鐵礦，但經(jīng)過兩年多的勘探發(fā)現(xiàn)，默奇森和三菱各持股50%的Crossland礦山大部分是磁鐵礦，品位低且開采成本極高。

　　受此影響，默奇森和三菱商事在獲得基建權(quán)后，一再推遲基礎(chǔ)設(shè)施的投資。2010年11月，默奇森向西澳政府提出延期申請。根據(jù)原有協(xié)議，默奇森應(yīng)該在2010年底完成基建項(xiàng)目的銀行可行性報(bào)告研究。

　　最終，西澳政府同意了默奇森的延期申請，但表示延期后如果還不能完成，不排除將基礎(chǔ)設(shè)施交給包括中國企業(yè)在內(nèi)的其他企業(yè)的可能性。

　　一位中鋼熟悉中西部項(xiàng)目進(jìn)展的內(nèi)部人士告訴本報(bào)記者，中鐵物資等幾家中國基建企業(yè)正在有關(guān)政府部門的支持下，與西澳政府談判，希望中國企業(yè)能參與西澳基建項(xiàng)目，確保中西部鐵礦項(xiàng)目盡快投產(chǎn)。

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