2011中國（國際）礦業(yè)大會(huì)現(xiàn)場報(bào)道（三）
本屆中國礦業(yè)大會(huì)的秘魯分論壇在天津梅江會(huì)議中心舉行。會(huì)議期間秘魯政府介紹了有關(guān)秘魯?shù)V業(yè)勘探開發(fā)投資方面的政策以及介紹測量和綜合利用礦產(chǎn)資源和國際合作方面的進(jìn)展。
秘魯駐中國大使H.E.Gonzalo Gutlerrez、秘魯代表團(tuán)成員Jorge Merino、Maibi Montoya、Andre Gauthler、Miguel Cardozo、Tomas Findley以及中國金兆秘魯?shù)V業(yè)有限公司總經(jīng)理唐曉歡出席了此次會(huì)議并發(fā)表演講。中國地質(zhì)科學(xué)院副院長主持了此次會(huì)議。
秘魯駐中國大使H.E.Gonzalo Gutlerrez在會(huì)上發(fā)表演講介紹了有關(guān)秘魯?shù)V業(yè)的基本情況和相關(guān)政策。
1. 秘魯投資環(huán)境穩(wěn)定。秘魯擁有很好的優(yōu)勢就是與市場保持一體化，通過和市場的一體化秘魯國內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好的發(fā)展，這對(duì)秘魯非常重要。秘魯已經(jīng)同美國加拿大等國簽訂了雙邊投資合作協(xié)議，最近幾年秘魯GDP曾長也較快。盡管受到2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但這幾年秘魯?shù)慕?jīng)濟(jì)正有所恢復(fù)。礦業(yè)方面的GDP增長也很快，最近5年的出口有了顯著增長，尤其是礦業(yè)方面出口。我們可以用一個(gè)詞來形容秘魯現(xiàn)在的投資環(huán)境就是“穩(wěn)定”。秘魯現(xiàn)在完全尊重和各方簽訂的合同保障性以維持外國資金來秘魯投資的穩(wěn)定性，例如一般的稅收制度的穩(wěn)定性，國內(nèi)和國外投資沒有歧視等。所有的投資合同均平等對(duì)待，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，另外還享有高度自由，例如可獲得國內(nèi)外貸款自由。國民和非國民獲得礦場的機(jī)會(huì)均等，外國人只需要通過最高法令和政府批準(zhǔn)即可獲得開采權(quán)。
2. 秘魯是南美洲中金銀鉛最大的生產(chǎn)商。從世界范圍內(nèi)看，秘魯在礦產(chǎn)生產(chǎn)方面所具有的潛力對(duì)其他國家具有巨大吸引力。秘魯所有工業(yè)門類中金屬出口占有很大比重和優(yōu)勢。在過去幾年里秘魯?shù)闹饕隹诘V產(chǎn)為銅和金，而金產(chǎn)量秘魯已經(jīng)占到全球第6位，由此看出秘魯在全球排名中有著重要位置�，F(xiàn)在中國是秘魯最大的礦物品進(jìn)口國，而黃金主要是出口瑞士，之后是加拿大和美國。所以中國對(duì)我們來說是非常重要的合作伙伴，我們需要穩(wěn)定和互信，金融方面的穩(wěn)定安全能增強(qiáng)我們的信心。
3. 礦產(chǎn)品在秘魯政府稅收中占有重要地位。2010秘魯?shù)V產(chǎn)投資顯著增長，礦產(chǎn)投資項(xiàng)目，從基礎(chǔ)設(shè)施到勘探設(shè)備等等投資都有創(chuàng)造紀(jì)錄。中國在秘魯?shù)耐顿Y也日益增長并取得顯著成果。秘魯有50.7億美元投入到銅礦項(xiàng)目中，包括有中國美國、加拿大、瑞士等投資擴(kuò)建的基礎(chǔ)礦產(chǎn)品。秘魯對(duì)投資者有幾點(diǎn)要求：一是從社會(huì)和環(huán)境出發(fā)做考慮要加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展性，希望投資者有高度的責(zé)任感和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二是我們希望礦業(yè)投資能夠加大秘魯?shù)木蜆I(yè)率。三是投資者能夠嚴(yán)格執(zhí)行所有標(biāo)準(zhǔn)，非投機(jī)性的投資、環(huán)保以及符合秘魯國內(nèi)和國外的采礦標(biāo)準(zhǔn)等等。
發(fā)言結(jié)束后，秘魯代表團(tuán)成員Jorge Merino、Miguel Cardozo分別發(fā)表簡短講話更詳細(xì)的為大家介紹了秘魯?shù)牡V業(yè)地質(zhì)資源的分布情況和其潛在開發(fā)空間。他們表示在最近三十年中，秘魯已經(jīng)成為拉丁美洲礦業(yè)發(fā)展最快的國家，可以看到秘魯正在經(jīng)歷一個(gè)全世界范圍內(nèi)的快速增長，尤其和中國等國家的合作。具體到礦業(yè)行業(yè)，秘魯是一個(gè)幾百年歷史的礦業(yè)國家，具有著很大的礦業(yè)發(fā)展開發(fā)空間，并且秘魯也為投資者提供了很多投資勘探開發(fā)的機(jī)會(huì)。
會(huì)議上金兆秘魯?shù)V業(yè)公司總經(jīng)理唐曉歡先生作為中國代表企業(yè)，通過公司在秘魯?shù)膶?shí)際經(jīng)驗(yàn)向大家說明在秘魯投資不是很困難。他會(huì)上表示公司在秘魯開發(fā)了不到兩年。對(duì)其公司礦權(quán)整個(gè)情況進(jìn)行了介紹，具體到分布介紹，勘探情況介紹等到。該公司2011年進(jìn)行了很多礦業(yè)勘探工作，到目前為止已經(jīng)完成51050米的鉆探。同時(shí)聘請秘魯當(dāng)?shù)氐墓緸槠渥龅刭|(zhì)勘探上的模型。該公司認(rèn)為秘魯在這方面有自己的特長，能夠完全放心交由秘魯為其設(shè)計(jì)模型等工作。唐先生還介紹了計(jì)劃建設(shè)用于只輸出礦物的港口，通過對(duì)港口864米的延伸保證船只安全停靠。他還介紹了公司在環(huán)境與社會(huì)責(zé)任方面領(lǐng)先于其他企業(yè)。例如，廢物回收都是按國際標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)工作的進(jìn)行，救護(hù)車捐贈(zèng)，體育用品捐贈(zèng)，關(guān)注教育捐贈(zèng)書本，環(huán)境宣傳保護(hù)、面向公眾政策、邀請婦女代表來看鉆探過程等等。最后他還強(qiáng)調(diào)，中國企業(yè)投資拉美地區(qū)能夠?qū)ζ髽I(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行適度競爭鍛煉，是很好的企業(yè)投資環(huán)境。
秘魯駐中國大使以及秘魯代表團(tuán)成員就參會(huì)人員提出的各種問題進(jìn)行了耐心的回答。
問：我想要下中國礦業(yè)投資者在對(duì)秘魯進(jìn)行投資過程中遇到的問題。中國投資者在到秘魯進(jìn)行項(xiàng)目鏈接考察或者、工作、旅游等等時(shí)候簽證問題很復(fù)雜！請問秘魯政府如何解決這一問題？如何從政治角度減少這些簽證手續(xù)，方便中國投資者前往？
大使：首先非常感謝提問。您所說的是有道理的，現(xiàn)在赴秘魯簽證困難的原因是很明顯的。因?yàn)橛行┤嗽噲D利用商務(wù)考察、旅行或者其他方式赴秘魯而其真正目的是想要移民，所以秘魯政府需要非常謹(jǐn)慎的向他們發(fā)出簽證。我們所要建立的機(jī)制是想讓所有真正要去秘魯考察的公司，讓我們使館了解他們的合法性、他們的意圖和這些公司名單以及公司里面的職員。秘魯官員也應(yīng)該了解這些之后才能知道他們是否為投資者或商務(wù)考察人員。
問：請問唐先生的公司在秘魯，秘魯員工占多少比率，投資金額比率？
唐：我們公司秘魯員工全部按秘魯法律要求的比率，除了10個(gè)中國人其他都是秘魯當(dāng)?shù)貑T工以及美國人和當(dāng)?shù)厝恕６P(guān)于我們的礦業(yè)最低投資不會(huì)低于15億美金左右。
問：北美礦業(yè)公司都有非常成功的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，但是中國有些不太愉快的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，從秘魯角度來說有什么需要改進(jìn)的余地？
答：感謝您的問題，您提了一個(gè)重要問題。我們必須坦誠秘魯是一個(gè)發(fā)展中國家，尤其是社會(huì)政治問題突出，也有著很高的貧窮率，這些因素就造成秘魯有些地區(qū)的緊張局勢。另外還有一些趨勢就是反礦業(yè)趨勢，有部分人總是想要阻止礦業(yè)發(fā)展。所以如果我們綜合這些問題我們可以更好的分析和解決問題。我們相信有了礦業(yè)活動(dòng)后我們的國家發(fā)展會(huì)更好更快，我們的貧困現(xiàn)象有明顯的消除。最近秘魯發(fā)布了預(yù)先咨詢法，該法律規(guī)定投資公司在進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)之前需要跟當(dāng)?shù)卦∶褡稍�，向他們詢問�?duì)礦業(yè)開發(fā)的合適行、好處和壞處等，獲取自然資源的各方面問題的咨詢。礦業(yè)是一個(gè)機(jī)會(huì)而不是問題，它能幫助一個(gè)國家走出貧困，帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，秘魯可以利用這些投資來解決貧困。
Maibi: Tomas Findley 你怎么看待這幾年礦業(yè)發(fā)展？
答：現(xiàn)在有很多勘探公司在運(yùn)行著，但是我們一視同仁的對(duì)待國內(nèi)外的投資者，秘魯?shù)姆ㄒ?guī)相當(dāng)穩(wěn)定且平等對(duì)待每一位投資者。我的公司是一個(gè)勘探公司，我們已經(jīng)取得秘魯政府各方面許可和批準(zhǔn)，而這其中社區(qū)關(guān)系是非常重要的，我們要和社區(qū)做一個(gè)合作伙伴。
Maibi:那唐先生您作為中國公司在秘魯是怎么處理這些社區(qū)問題的呢？
唐：在我看來如果沒有良好的社區(qū)關(guān)系，礦業(yè)沒法發(fā)展，對(duì)我們公司來說發(fā)展社區(qū)關(guān)系是礦業(yè)工作的起點(diǎn)，只要發(fā)展好社區(qū)問題，其他問題都可以其他方式解決。
Maibi:我們做最后一個(gè)提問，我認(rèn)為很多初級(jí)也公司參與了礦業(yè)開發(fā)工作，它們是如何克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的？
Andre Gautheler: 我們包括中國公司在內(nèi)有200多家公司在秘魯投資，秘魯是一個(gè)可以融資投資的國家。秘魯允許有很多礦產(chǎn)項(xiàng)目，而秘魯交易所是也是全世界最掙錢的交易所，甚至高于上海香港，我想說這里面有個(gè)秘密就是——拉丁美洲礦業(yè)公司他們最掙錢。
問：中國好多公司希望去秘魯投資，但是在南美別的國家也有項(xiàng)目。兩個(gè)問題：1.南美勞工憲法對(duì)中國投資有問題，比如公司建設(shè)初期希望派中國勞工過去，因?yàn)槊佤敭?dāng)?shù)貏诠ず椭袊膭诠は啾仍诠ぷ餍噬线�是有一定差距，我想問在勞工法上有沒有靈活的解決辦法？2.秘魯環(huán)境和社區(qū)問題仍然對(duì)中國公司有很大影響，怎么解決？
大使Jorge Merino：勞工法問題取決于政府政策，因?yàn)樵诿佤斢泻芏啻蟮目鐕�。秘魯勞�?dòng)法的規(guī)定是跨國公司要和當(dāng)?shù)睾椭C相處，也許秘魯勞動(dòng)法和中國不同，秘魯勞動(dòng)法要和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和勞動(dòng)者之間有好的互動(dòng)。我認(rèn)為要跟蹤勞動(dòng)法這個(gè)問題，從積極角度講，根據(jù)不同的大的項(xiàng)目來看我們勞動(dòng)法更加嚴(yán)厲，工會(huì)也更加活躍，勞動(dòng)者更有能力。不同的大區(qū)和社區(qū)都不同的情況，不能把這個(gè)問題泛化，我認(rèn)為很大程度上跟公司本身有最密切的關(guān)系，怎么樣實(shí)行自己的操作，怎么樣和社區(qū)對(duì)話協(xié)商等等。另外，信任也很重要，在這方面我們認(rèn)為秘魯在投資環(huán)境方面應(yīng)該有政府的介入，政府不介入對(duì)投資者利益保障不佳，這個(gè)結(jié)果又是比較復(fù)雜的。
唐：秘魯社會(huì)問題是會(huì)比較嚴(yán)重，所以在投資之前要看好社區(qū)情況怎樣，社區(qū)情況不好的建議不要投資，可以尋找能夠建立良好關(guān)系的社區(qū)地域進(jìn)行投資。
Miguel:勞工問題在秘魯和保護(hù)政策有關(guān)也和整個(gè)宏觀管理政策有關(guān)，可以靈活調(diào)控。我們現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)協(xié)議，我認(rèn)為勞工這個(gè)問題在長期來講會(huì)有一個(gè)更平穩(wěn)的過度，不僅保護(hù)當(dāng)?shù)貏诠ひ脖Ｗo(hù)投資者的利益。但在所有的國家都有這樣的勞動(dòng)保護(hù)政策，這是一個(gè)全球性勞動(dòng)保護(hù)特點(diǎn)，另外還要為了防止勞工移民問題，所以我們必須利用好機(jī)會(huì)處理好問題。
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