光伏雙反下周見分曉 中國企業(yè)或損失20億美元
據(jù)報(bào)道 “只要立案，九成會(huì)勝訴，中國企業(yè)將會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。”中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員、中國可再生能源學(xué)會(huì)產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)李俊峰對(duì)此非常悲觀。
讓李俊峰如此擔(dān)心的，正是最近炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的光伏雙反調(diào)查，而一旦開始征收100%關(guān)稅，我國光伏企業(yè)或?qū)⒃馐?/SPAN>20億美元的損失。
11月8日左右見分曉
11月1日，由中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)等四個(gè)中國協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起的聲明中指出，某些光伏企業(yè)經(jīng)營狀況陷入困境的主要原因是激勵(lì)因素削減、投資決策不合理及缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
這四家協(xié)會(huì)在一份聲明中敦促美國政府認(rèn)真審查雙反申請(qǐng)，查明該申請(qǐng)是否合理代表了整個(gè)美國產(chǎn)業(yè)。要求Solar World及其聲稱支持其“雙反”申請(qǐng)的其他公司主動(dòng)撤回這個(gè)不恰當(dāng)?shù)纳暾?qǐng)。
據(jù)申訴文件披露，被訴中國公司總計(jì)75家，包括尚德、英利、晶科能源、常州天合光能、韓華、晶澳及LDK等紐約上市的中國企業(yè)，悉數(shù)為反傾銷目標(biāo)。尚品、天威、東營光伏等小公司同樣被點(diǎn)了名。
“其中遞交申訴的企業(yè)為匿名，據(jù)業(yè)內(nèi)判斷此前美國倒閉的三家光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)在此范疇內(nèi)。”李俊峰表示。在今年，美國相繼有三家光伏企業(yè)倒閉，分別是 Evergreen、Solyndra和Spectra。資料顯示，上述倒閉的三家公司接受了5.8億美元的政府貸款擔(dān)保。
“這幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合提出雙反有兩個(gè)方面的原因，一方面是希望利用雙反的名義來挽救企業(yè)的生存；另一方面是推托責(zé)任，將企業(yè)經(jīng)營不善的責(zé)任推給中國企業(yè)。”李俊峰分析認(rèn)為。
據(jù)李俊峰介紹，通過近段時(shí)間與歐美行業(yè)協(xié)會(huì)和美國優(yōu)秀的太陽能企業(yè)的溝通了解到，參與提案的只是少部分美國企業(yè)，倉促地成立了光伏電池板的聯(lián)盟。10 月21日上午，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)召開了緊急應(yīng)訴會(huì)。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部劉主任告訴記者，企業(yè)應(yīng)訴積極性很高，現(xiàn)在已經(jīng)開始了實(shí)質(zhì)性應(yīng)訴階段，律師也已經(jīng)開始應(yīng)訴準(zhǔn)備工作。預(yù)計(jì)美國商務(wù)部將于11月8日左右決定是否立案。
往中國企業(yè)傷口撒鹽
其實(shí)，這輪光伏寒流不僅僅刮過美國的光伏企業(yè)，同樣也在肆虐著中國光伏企業(yè)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，國內(nèi)多晶硅主流報(bào)價(jià)已跌至21萬-25萬元/噸，主流成交價(jià)約在20萬-25萬元/噸，短短一個(gè)月內(nèi)跌幅達(dá)到30.1%。
浙江一位光伏企業(yè)高管稱，浙江去年新增的110多家光伏企業(yè)，半數(shù)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，不少企業(yè)處于虧損局面。受此影響，今年以來中國光伏概念股紛紛跳水，僅三季度，天合光能、昱輝光能、尚德電力股價(jià)分別大跌72.8%、67%、60.8%。
截至10月31日，已經(jīng)披露了三季報(bào)在海外上市的中國光伏概念股共有23家，有多達(dá)16家環(huán)比下滑，占已披露總數(shù)約七成。在美國上市的尚德、晶澳、中電光伏、賽維LDK等光伏企業(yè)，在二季度業(yè)務(wù)均出現(xiàn)虧損。
與此前應(yīng)對(duì)301調(diào)查相比，此次李俊峰的態(tài)度顯得相當(dāng)悲觀，只要一立案，那么征稅將不可避免。因?yàn)榇舜坞p反訴訟將不會(huì)通過WTO解決貿(mào)易爭(zhēng)端，而是使用美國單邊法律。按過去的經(jīng)驗(yàn)，無論美國還是歐盟，對(duì)中國的雙反調(diào)查，90%以上是無法勝訴的。
“只要征稅，無論是征100%還是征30%，對(duì)中國企業(yè)都將是滅頂之災(zāi)。
從目前上市公司發(fā)布的報(bào)表來看，大部分處于虧損的狀態(tài)，現(xiàn)在企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)在8%-10%。而且，從歷年來的雙反調(diào)查經(jīng)驗(yàn)來看，只要美國征稅，那么有90%的可能歐洲將會(huì)跟進(jìn)。盡管中國占美國的市場(chǎng)份額僅為10%，但是大部分市場(chǎng)在歐洲。
正在督促國內(nèi)光伏企業(yè)、一些美國的優(yōu)秀太陽能企業(yè)等，希望他們?nèi)ハ蛎绹握f，說明中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確實(shí)推動(dòng)了全球光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展的真實(shí)情況，同時(shí)還會(huì)加強(qiáng)與美國政府的溝通。
或?qū)p失20億美元
美國太陽能制造商聯(lián)盟在申訴文件中指出，由于中國光伏組件價(jià)格過低，美國流失了數(shù)以千計(jì)的工作機(jī)會(huì)。上述文件中，美方表示，估計(jì)美國大約會(huì)有1600名光伏行業(yè)工人為此失業(yè)。
“幾年來，中國光伏企業(yè)為美國光伏業(yè)做出非常大的貢獻(xiàn)，一方面中國從美進(jìn)口光伏設(shè)備，幫助美企代工；另一方面，中國從美國大量進(jìn)口光伏電池的原料多晶硅。”一光伏企業(yè)高管指出，一味指責(zé)中國公司傾銷極為片面。
美國太陽能企業(yè)聯(lián)盟估計(jì)，今年前9個(gè)月，中國向美國出口的太陽能電池板總價(jià)值約16億美元。據(jù)中投顧問高級(jí)研究員李勝茂測(cè)算，預(yù)估到年末中國向美國出口的太陽能電池板總值將達(dá)到20億美元左右。“也就是說，如果真的征了100%的關(guān)稅，那么我國光伏企業(yè)將會(huì)損失20億美元。”
根據(jù)中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)高宏玲提供的數(shù)據(jù)顯示，為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，中國每年從美國進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料，而中國生產(chǎn)企業(yè)僅在2010年從美國進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)就不少于30億美元。
與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通中的企業(yè)表示，只要進(jìn)行雙反，企業(yè)的需求下降，即使不進(jìn)行反制，企業(yè)也將不再從美國進(jìn)口多晶硅，只此一項(xiàng)就損失上千個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，如果真的征了100%的關(guān)稅，美國的買家能夠接受就行。組件成本上去了，這樣電站安裝成本也上升，電站運(yùn)營利潤(rùn)會(huì)差很多，那么總的安裝量也會(huì)下降，最后受害的還是美國。
而考慮到中國企業(yè)的嚴(yán)重影響，中國政府很有可能會(huì)采取反制，加征同樣稅率的話美國企業(yè)會(huì)付出兩倍以上的代價(jià)。
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