稀土行業(yè)整合充變數(shù) 專家建議不應(yīng)搞壟斷性經(jīng)營
本網(wǎng)訊 記者在由生意社主辦的“中國稀土市場(chǎng)投資發(fā)展論壇”上獲悉，為了整合江西的稀土資源，江西省和贛州市都已開始對(duì)江西省稀土資源整合進(jìn)行規(guī)劃，但一直沒有一套具體的實(shí)施方案。
稀土，已不僅僅是我們行業(yè)內(nèi)所關(guān)注的話題，現(xiàn)如今已經(jīng)變成了全民熱議的話題。從它的整合、重組、節(jié)節(jié)攀升的價(jià)格等等，讓稀土行業(yè)成了近兩年關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)贛州稀土礦業(yè)、贛州市稀土行業(yè)協(xié)會(huì)賴兆添表示，江西有意將贛州礦業(yè)公司作為整合主體，對(duì)贛州中下游及深加工企業(yè)進(jìn)行整合。這將意味著央企與地方的博弈將會(huì)更加激烈。
早在2008年，北方的稀土行業(yè)就曾掀起過整合浪潮。包鋼稀土和內(nèi)蒙古高新控股有限公司牽頭，整合了包括包頭華美稀土高科公司在內(nèi)的數(shù)家民營企業(yè)，是北方稀土行業(yè)變革的開始。
2010年，中國稀土的主管機(jī)構(gòu)從發(fā)改委稀土處變?yōu)楣げ吭牧纤鞠旅娴囊粋�(gè)處室，稀土的整合出現(xiàn)了完全不同的局面。如果說北方稀土的整合是地方政府自發(fā)自覺的行為，而南方的這次則是自上而下的政策推動(dòng)。
南方市場(chǎng)，五礦、包鋼、中鋁、中國有色、廣晟和廈鎢等幾家大企業(yè)都積極展開收購重組行動(dòng)。將分散在江西、福建、湖南、廣東、廣西五省區(qū)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)手中的采礦權(quán)證通過收購重組的方式，已經(jīng)納入自己旗下。
對(duì)此，一些專家認(rèn)為，稀土采礦權(quán)收歸中央固然可以保護(hù)稀土資源，但是政策的實(shí)施過于硬碰硬，沒有結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際需求，而且地方政府從心里是不愿意放權(quán)的。
“國家讓央企來整合江西的稀土資源，掙來的錢直接上交給中央，沒我們什么利益，我們可能會(huì)想盡一切辦法來阻止的。他們有政策，我們有對(duì)策。” 贛州一家稀土公司的董事長(zhǎng)對(duì)記者稱。
國家發(fā)改委國際合作中心吳瓊表示，由于國家制定政策的根本目的都是在保護(hù)國家利益，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程中如果國家利益得不到保護(hù)，國家一定要出面干預(yù)。但是國家的干預(yù)主要是指制定一些法規(guī)，而不是國家指定一些央企到地方去搞壟斷性經(jīng)營。他希望稀土企業(yè)要主動(dòng)發(fā)出自己的聲音，不要事事都等政府來出面解決。
江西省稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)孟慶江對(duì)記者表示，稀土行業(yè)的整合和集約化發(fā)展，應(yīng)該是行業(yè)自身運(yùn)行規(guī)律的必然，它不應(yīng)該是政府主導(dǎo)的大型國有企業(yè)集團(tuán)的壟斷性經(jīng)營，因?yàn)檫@既不符合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)行規(guī)律，也不符合稀土行業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)。事實(shí)上，稀土行業(yè)以國家計(jì)劃主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已實(shí)施多年，實(shí)踐證明效果不佳，因?yàn)橹噶钚杂?jì)劃與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，指標(biāo)下達(dá)與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，從而使計(jì)劃外開采和生產(chǎn)成為一種必然。
孟慶江認(rèn)為，稀土行業(yè)的整合應(yīng)該以已經(jīng)形成的行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和提升發(fā)展質(zhì)量為前提，以推進(jìn)稀土應(yīng)用領(lǐng)域的快速發(fā)展為目標(biāo)，才是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整合的正確選擇。
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