“小鎳鐵”廠內(nèi)的工人缺少勞動保護，吃完午飯后滿面灰塵地行走在廠區(qū)各處;企業(yè)院內(nèi)到處散落的焦炭和礦石粉末隨風飄散到空中，在現(xiàn)場僅停留一會兒，記者的衣服、頭發(fā)及手腳就落滿了灰塵，粉塵污染很嚴重……這是本報記者于9月6日跟隨2011中華環(huán)保世紀行在營口活動檢查小組專程采訪非法“小鎳鐵”生產(chǎn)企業(yè)時的所見所感。

　　營口地區(qū):

　　有9家“小鎳鐵”企業(yè)

　　記者從環(huán)保部門獲悉，由于國內(nèi)鎳資源短缺，生產(chǎn)金屬鎳的利潤空間較大，營口地區(qū)有9家“小鎳鐵”企業(yè)非法生產(chǎn)，給當?shù)丨h(huán)境造成了嚴重的粉塵污染。

　　這9家企業(yè)為老邊區(qū)的營口金盛安耐火材料有限公司，開發(fā)區(qū)的營口成龍礦業(yè)資源有限公司、營口新科耐火材料有限公司、大營耐火材料有限公司、華益耐火材料有限公司，大石橋市的營口寧豐鎂業(yè)有限公司、營口高科合成耐火材料有限公司，蓋州市的遼寧國潤金屬集團有限公司、營口榮達礦業(yè)有限公司。

　　據(jù)了解，9家非法“小鎳鐵”企業(yè)存在不經(jīng)環(huán)保等部門審批，擅自開工建設鎳鐵生產(chǎn)線，并投入生產(chǎn);生產(chǎn)過程中由于礦粉不能直接冶煉，要先進行土法燒結(jié)形成燒結(jié)礦再進行冶煉，嚴重污染大氣環(huán)境;冶煉爐為礦熱爐，《2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》限制類明確規(guī)定礦熱爐準入為2※25000KV，目前營口地區(qū)為7000 KV，屬于國家明令淘汰的規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后的設備，違反產(chǎn)業(yè)政策等問題。

　　目前，市環(huán)保局與市監(jiān)察局已針對9家企業(yè)聯(lián)合下文掛牌督辦《關于下達營口市2011年環(huán)境違法案件掛牌督辦的通知》(營環(huán)發(fā) 【2011】62號)。市、市(縣)區(qū)兩級環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境違法行為全部依法處理，責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，并于今年11月之前補辦相關環(huán)保手續(xù)。如企業(yè)未停產(chǎn)或未辦理環(huán)保手續(xù)，環(huán)保部門申請當?shù)胤ㄔ簭娭茍?zhí)行。

　　目擊：

　　5家企業(yè)仍在非法生產(chǎn)

　　記者在采訪中看到，在開發(fā)區(qū)和老邊區(qū)5家被叫停的“小鎳鐵”企業(yè)內(nèi)，部分生產(chǎn)設備仍在運行，礦熱爐仍有余溫，企業(yè)還在用被國家明令禁止且不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝生產(chǎn)鎳鐵。隨后，記者分別沿著這幾家企業(yè)門前的水泥路行進時發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)鎳鐵的原材料推及如山，幾輛貨車仍在運送生產(chǎn)原料。繞至企業(yè)生產(chǎn)間記者觀察到，附近的綠色植物都落上了厚厚的粉塵。開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察局和老邊區(qū)環(huán)保部門相關負責人告訴記者，這些企業(yè)仍然在非法生產(chǎn)鎳鐵。

　　廠區(qū)內(nèi)為何存放了大量生產(chǎn)鎳鐵的原材料?企業(yè)是不是還在生產(chǎn)鎳鐵?開發(fā)區(qū)的成龍礦業(yè)資源有限公司和大營耐火材料有限公司相關負責人回答記者提問時解釋說，“現(xiàn)在鎳鐵市場前景不看好，利潤很低。如今，企業(yè)很快就要搬遷了，加上環(huán)保部門檢查和法院要查封，企業(yè)鎳鐵生產(chǎn)處于‘停產(chǎn)’狀態(tài)，大部分工人也都放假了。生產(chǎn)鎳鐵的礦熱爐看似在生產(chǎn)，其實是爐子時常需要‘烘熱加溫’，否則設備就報廢了。廠區(qū)內(nèi)堆積生產(chǎn)鎳鐵的數(shù)千噸原材料是以前購進的，準備以低價賠本出售，就這些原材料就得賠掉幾千萬啊�，F(xiàn)在，企業(yè)主要生產(chǎn)電熔鎂砂。”開發(fā)區(qū)其他2家及老邊區(qū)1家“小鎳鐵”企業(yè)相關負責人也如是說。

　　開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察局負責人向記者介紹，目前，區(qū)內(nèi)4家企業(yè)為牟利仍在斷斷續(xù)續(xù)非法生產(chǎn)鎳鐵，要是企業(yè)生意好時一天就能賺到幾萬元。成龍、新科、大營、華益這4家企業(yè)存在未報批相關環(huán)保手續(xù)，擅自將原電熔鎂生產(chǎn)線改建為鎳鐵生產(chǎn)線并已投產(chǎn)，粉塵污染嚴重等違法違規(guī)問題，違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定。區(qū)環(huán)保部門分別對4家企業(yè)進行了立案查處，下達了行政處罰決定書，責令停止生產(chǎn)并處5萬元罰款，要求營口成龍礦業(yè)資源有限公司限期補辦環(huán)保手續(xù)。

　　開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)察局負責人表示，目前，成龍，在規(guī)定期限內(nèi)未自動履行停止建設決定和罰款，已申請鲅魚圈區(qū)法院強制執(zhí)行;新科，在規(guī)定期限內(nèi)未履行行政處罰決定，已申請鲅魚圈區(qū)法院強制執(zhí)行;大營，在規(guī)定期限內(nèi)自動履行罰款，但未履行停止生產(chǎn)的行政處罰決定，已申請鲅魚圈區(qū)法院強制執(zhí)行停止生產(chǎn);華益，在規(guī)定期限內(nèi)自動履行處罰決定，之后又恢復生產(chǎn)，正在申請鲅魚圈區(qū)法院強制執(zhí)行停止生產(chǎn)。對此，區(qū)環(huán)保部門將繼續(xù)與區(qū)法院進行磋商，爭取法院盡早強制執(zhí)行。

　　另據(jù)記者了解，老邊區(qū)環(huán)保部門已責令營口金盛安耐火材料有限公司立即停止生產(chǎn)。

　　環(huán)保部門：

　　嚴禁停產(chǎn)企業(yè)死灰復燃

　　在蓋州市和大石橋市已停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)的4家“小鎳鐵”企業(yè)內(nèi)，記者留意到企業(yè)遠離居民區(qū)，鎳鐵生產(chǎn)都已關停，生產(chǎn)設備也都處于停產(chǎn)狀況，有的設備已經(jīng)拆除，廠區(qū)內(nèi)為數(shù)不多的工人在悠閑地抽著煙。“如今的鎳鐵市場前景不看好，產(chǎn)品利潤也比較低。企業(yè)原來生產(chǎn)過鎳鐵，當時主要是產(chǎn)品利潤多，生產(chǎn)過程中是有粉塵，造成環(huán)境不太好，環(huán)保部門也多次來檢查，要求企業(yè)停止生產(chǎn)。由于污染環(huán)境，企業(yè)早停產(chǎn)了，并已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)了，現(xiàn)在主要生產(chǎn)電熔鎂砂和高鈦渣。”蓋州市的遼寧國潤金屬集團有限公司負責人及幾名工人對記者說。

　　市、市(縣)區(qū)環(huán)保部門表示，為防止這4家企業(yè)復工生產(chǎn)，兩級環(huán)保部門將繼續(xù)采取日常巡查和夜間突擊檢查相結(jié)合等措施，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，依法督促企業(yè)徹底拆除不符合產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模小及工藝落后設備，確保企業(yè)整改到位，營造清潔的自然環(huán)境，堅決嚴禁非法“小鎳鐵”企業(yè)生產(chǎn)死灰復燃。

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