昨日 （8月23日），標(biāo)普（Standard&Poor蒺s）董事總經(jīng)理、全球主權(quán)政府和國際公共產(chǎn)業(yè)評(píng)級(jí)主管DavidBeers在北京“標(biāo)準(zhǔn)普爾：美國和歐元區(qū)主權(quán)展望研討會(huì)”上表示，在標(biāo)普的主權(quán)評(píng)級(jí)框架中，確定主權(quán)信用度有五項(xiàng)關(guān)鍵因素，分別是政治得分、經(jīng)濟(jì)得分、外部得分、財(cái)政得分和貨幣得分，而這次美債被降級(jí)，其五項(xiàng)評(píng)分均有下調(diào)，首當(dāng)其沖的是政治得分降低，因?yàn)閮牲h解決經(jīng)濟(jì)問題的意愿和能力在減弱。

     DavidBeers表示，政治和經(jīng)濟(jì)狀況，以及財(cái)政政策的靈活性和表現(xiàn)狀況決定著主權(quán)評(píng)級(jí)水平。而政治風(fēng)險(xiǎn)得分，主要評(píng)估因素為決策和政治制度的有效性、穩(wěn)定性和可預(yù)測性，次要評(píng)估因素為制度、數(shù)據(jù)和過程的透明度和可靠性。

     DavidBeers認(rèn)為，與美國的國家信用評(píng)級(jí)不同，歐元區(qū)的政策具有非常的彈性和活力，歐元區(qū)國家也即將出臺(tái)新措施，但這些正是美國所缺乏的，即使美國政府有這方面的計(jì)劃，是否能得到實(shí)施還有待觀察。

     在標(biāo)普的主權(quán)評(píng)級(jí)框架中，如果一國積極制定政策，此前在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面擁有良好記錄，有能力和意愿實(shí)施改革，且制度和政策保持穩(wěn)定的可能性很高，確保應(yīng)對危機(jī)的舉措具有可預(yù)測性是主要的評(píng)估因素。另外，如果一國制度上存在廣泛的制衡，公正地執(zhí)行合同，尊重法治；信息在社會(huì)上自由流動(dòng)，公開辯論政策決定，以及公共財(cái)政數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)可靠也會(huì)得到較高的評(píng)估結(jié)果。

      另外，從DavidBeers公布的表格上看，在2050年之前，如果政策不變，很多國家、地區(qū)評(píng)級(jí)可能會(huì)繼續(xù)下調(diào)，到2050年將僅有不到一半的國家地區(qū)的長期主權(quán)評(píng)級(jí)在BBB以上。

      在昨日的研討會(huì)上，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授、央行貨幣委員會(huì)委員李稻葵發(fā)言稱，“美債此輪被降級(jí)主要是政治紛爭導(dǎo)致，本來美國經(jīng)濟(jì)比歐洲有活力，但兩黨沒有抓住機(jī)會(huì)，這給兩年后留下了隱患。”

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