8月15日上午,日本政府召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議決定了改革核能安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本方針:負(fù)責(zé)監(jiān)管核電站的原子能安全保安院將脫離經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省,與內(nèi)閣府的原子能安全委員會(huì)合并組成“原子能安全廳”。

　　此次機(jī)構(gòu)改革將核電站的監(jiān)管部門從負(fù)責(zé)推進(jìn)核能的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省中分出來(lái),并將其作為環(huán)境省的一個(gè)外設(shè)機(jī)構(gòu)。此舉在一定程度上回應(yīng)了外界有關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省既負(fù)責(zé)推動(dòng)核電站的建設(shè),又負(fù)責(zé)監(jiān)管核電站安全的質(zhì)疑,顯示日本政府今后將更加中立、嚴(yán)格地對(duì)國(guó)內(nèi)的核電站進(jìn)行安全監(jiān)管的誠(chéng)意。不過(guò),日本首相菅直人此前積極展示出的“去核”熱情已大幅降溫,面對(duì)今年夏天持續(xù)的高溫和緊張的電力供應(yīng)狀況,部分日本媒體也開(kāi)始表示很難建設(shè)一個(gè)不依靠核電站的社會(huì)。

　　今年3月福島核電站重大事故發(fā)生之后,“反核”呼聲在日本國(guó)內(nèi)此起彼伏。5月6日,日本首相菅直人以當(dāng)?shù)匕l(fā)生地震的概率較高為由緊急叫停了浜岡核電站,此舉受到民眾的熱烈歡迎,菅直人內(nèi)閣的支持率立即止跌回升。7月13日,菅直人在首相官邸舉行記者招待會(huì),闡述日本今后的能源政策。菅直人稱,福島核電站事故顯示核能的安全無(wú)法保證,日本有必要改變既有核能政策,“有計(jì)劃、分階段”地減少對(duì)核能的依賴,推動(dòng)可再生能源和節(jié)能知識(shí)的深入普及。這意味著日本將一改持續(xù)半個(gè)世紀(jì)的核能發(fā)展政策,爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)不依賴核電站的社會(huì)。

　　也許菅直人確實(shí)是真心想“去核”,福島核電站事故給日本帶來(lái)的創(chuàng)傷在某種意義上來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)甚于此次九級(jí)地震和巨大海嘯,如今核電站周圍的大批居民仍在背井離鄉(xiāng)、到處避難。但遺憾的是,菅直人在6月初遭遇黨內(nèi)外的逼宮壓力時(shí)已表示將盡快辭職。一個(gè)即將辭職的首相突然要作如此大的政策調(diào)整,難免讓人懷疑這是因貪戀權(quán)力而有意拖延時(shí)間。果然,菅直人的“去核”宣言遭到各界的強(qiáng)烈質(zhì)疑,內(nèi)閣支持率也并未出現(xiàn)顯著回升。在內(nèi)外交困之中,菅直人的熱情也開(kāi)始逐漸減退。7月13日記者招待會(huì)后不久,菅直人就表示“去核”只是其個(gè)人的想法而非整個(gè)內(nèi)閣的意思。在本月6日和9日出席廣島和長(zhǎng)崎的原子彈爆炸紀(jì)念日活動(dòng)時(shí),菅直人的演講并未提到“去核”,而僅僅停留在“減核”即減少新建核電站的層面上。11日,日本社民黨黨首福島瑞穗在國(guó)會(huì)上質(zhì)詢菅直人今后是否不再新建核電站時(shí),此前一直高調(diào)宣稱要擺脫核電站的菅直人語(yǔ)焉不詳,未作正面回答。

      在遭遇了福島核電站重大事故之后,多數(shù)日本國(guó)民都認(rèn)識(shí)到在地震和海嘯多發(fā)的日本列島上建設(shè)大量的核電站確實(shí)充滿危險(xiǎn)。但日本經(jīng)濟(jì)界不少官僚、政治家等精英階層還是認(rèn)為資源匱乏的日本絕對(duì)離不開(kāi)核電站,日本國(guó)內(nèi)支持繼續(xù)發(fā)展核電站的勢(shì)力仍然非常強(qiáng)大。在菅直人首相的“去核”熱情消退之后,日本短期內(nèi)將難以再次出現(xiàn)反對(duì)核電站的高潮。

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