編者按：一邊是稀土價格持續(xù)走高，相關上市公司賺得缽滿盆溢，直到今年7月達到歷史高點，而后暴跌；另一邊，工信部等六部委于8月8日聯合發(fā)布《關于開展全國稀土生產秩序專項整治行動的通知》，開始重拳整治行業(yè)亂象，提高行業(yè)集中度。這自然是包鋼稀土（600111）這樣的行業(yè)龍頭所期盼的。然而，整合過程又充滿曲折，許多按規(guī)定需要關停的企業(yè)仍然在正常生產，政府和企業(yè)間的矛盾一時難以理清。

　　據知情人士稱，包鋼稀土停止供貨后，部分納入整合淘汰名單的冶煉企業(yè)生產并未受太大影響，“有一些企業(yè)可以通過其他渠道獲得原料。”

　　每經記者 張國棟 發(fā)自包頭“（包頭）大概有三分之一企業(yè)已經達到了關停的要求……其他企業(yè)正在整合運作當中”。在8月8日晚召開的稀土產業(yè)論壇新聞發(fā)布會上，包頭市經濟和信息化委員會主任郭甫欣表示。

　　但不止一家企業(yè)人士提出了質疑。“你去打聽打聽，有哪家冶煉企業(yè)真正停了？”一位包頭本地不具名的稀土企業(yè)人士說。

　　《每日經濟新聞》記者在包頭采訪了解到，包鋼稀土此前停止原料供應的行為并未影響冶煉分離企業(yè)的正常生產，數量不菲的私營小礦足以養(yǎng)活它們。

　　不過，整合進展不佳沒有影響包鋼稀土布局全國的計劃。包鋼稀土總經理張忠向《每日經濟新聞》記者表示，中國稀土產業(yè)集中度要提高，首先要統一輕稀土資源。

　　手續(xù)齊備也不排除會被整合

　　陷入僵局的內蒙古35家稀土上游企業(yè)淘汰整合工作仍在進行中。

　　在8月8日召開的稀土產業(yè)論壇新聞發(fā)布會上，包頭市經濟和信息化委員會主任郭甫欣表示，按照此前公布的淘汰整合方案，包頭目前涉及淘汰整合的企業(yè)有20多家，“按照目前的結果看，大概有三分之一企業(yè)已經達到了關停的要求，就是停水停電而且對營業(yè)執(zhí)照進行了變更，其他企業(yè)我們正在整合運作當中。”

　　按照《每日經濟新聞》記者此前的報道，對由自治區(qū)級以上投資主管部門立項審批的4戶稀土冶煉分離企業(yè)，由包鋼集團與其商談重組合作事宜；對有關盟市、旗縣（市、區(qū)）立項審批的22戶稀土冶煉分離企業(yè)，由包頭鋼鐵（集團）有限公司（下稱包鋼集團）出資，相關地方政府酌情予以補償，使其關閉并退出稀土業(yè)，而沒有立項審批文件的9戶稀土冶煉分離企業(yè)，則需淘汰關停。

　　媒體報道稱，納入整合淘汰名單的，不乏立項、環(huán)保等手續(xù)齊備的少數企業(yè)。對此，郭甫欣稱，稀土行業(yè)發(fā)展多年，有些企業(yè)可能手續(xù)相對齊備，但“淘汰整合企業(yè)立項手續(xù)當然是條件之一，但也不是唯一條件，是否需要淘汰整合，除了手續(xù)，還要看工藝是否先進，環(huán)境保護是否達標，未來發(fā)展是否還有潛力。換句話說，是否符合國家相關產業(yè)發(fā)展政策”。

　　據悉，今年5月中下旬，內蒙古自治區(qū)政府制定出《內蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》后，包頭市政府曾召開座談會并制定出方案。“按照國務院、自治區(qū)和包頭市的有關要求，我們現在成立了專門的工作小組，正和企業(yè)一起積極有序地推進工作。”郭甫欣稱。

私礦“補給”被關停企業(yè)？

　　包鋼稀土總經理張忠透露，包鋼稀土過去曾跟一些冶煉企業(yè)有加工供應關系，在整合淘汰文件出臺后，即停止對后者的原料供應。

　　據知情人士稱，包鋼稀土停止供貨后，部分納入整合淘汰名單的冶煉企業(yè)生產并未受太大影響，“有一些企業(yè)可以通過其他渠道獲得原料。”

　　當地行業(yè)人士告訴記者，在包頭，想要找到包鋼稀土以外的稀土原料，并非難事。“我知道一個在關停名單上的當地企業(yè)，前段時間還從私人手里買進了近百噸的精礦。”一位不具名包頭稀土企業(yè)人士向《每日經濟新聞》記者表示。

　　另一位企業(yè)高層稱，目前內蒙古外圍的稀土量并不比包鋼稀土少，“算上儲備量，如果包鋼稀土每年產6萬噸，外圍產量至少有8萬噸，雖然這都是估計，但肯定不比包鋼稀土低。”

　　上述高層稱，這些冶煉企業(yè)所需的稀土礦，很多是從私營小礦買的。“估計包頭的稀土礦是白云鄂博鐵礦共生的，鐵礦石開采的同時就會出稀土礦，此外還有大量的小礦山。”

　　“既然到了我們包頭，那你去打聽打聽，有哪家冶煉企業(yè)真正停了？”上述企業(yè)人士稱，到目前為止，他熟悉的幾個冶煉分離企業(yè)并沒有停產。

　　不過，他的這一說法未得到當地權威部門證實。

　　郭甫欣也承認，稀土淘汰整合是系統工程，“既要快速，更要穩(wěn)妥”。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，要想關停一個企業(yè)，將涉及到職工安置、企業(yè)出路和盤活轉型等諸多問題。“首先是職工安置，除了可能要跟職工們進一步商量，還可能會召開職代會，再就是企業(yè)的出路問題，第三塊涉及到企業(yè)的整體盤活轉型問題。”郭甫欣說。

　　包鋼稀土稱雄輕稀土市場

　　登上北方稀土的霸主后，布局全國、實現輕重稀土的早日聯合，已在包鋼稀土的戰(zhàn)略謀劃之中。

　　包鋼稀土張忠表示，下一步將把重組整合的重點轉向下游功能材料、新材料及應用產品，努力使產業(yè)結構更加優(yōu)化，資源配置更加高效，經濟效益和經濟總量穩(wěn)步提升。

　　“過去稀土主要以賣原料為主，現在要往下游發(fā)展，很多輕重稀土元素就需要統籌考慮，優(yōu)勢互補，我們就要做好全國南北稀土聯合的準備。”張忠表示，希望加快企業(yè)戰(zhàn)略重組，從而提高全國稀土行業(yè)集中度。

　　據悉，根據此前全國稀土工作會議精神和要求，工信部希望大企業(yè)和各資源省份能提出組建大企業(yè)大集團的方案。目前，包鋼稀土已經上報工信部組建大集團方案，希望成為首家整合重組示范企業(yè)。

　　《每日經濟新聞》記者在現場了解到，早在2008年，包鋼稀土之前有一個宏觀布局，“希望第一步先把輕稀土整合起來，第二步輕重稀土進一步聯合。”張忠說。

免責聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創(chuàng)性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發(fā)布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！  中鎢在線采集制作.