8月2日，五礦有色金屬股份有限公司一封呼吁稀土企業(yè)主動停產(chǎn)的倡議書，在稀土行業(yè)引發(fā)了一場震蕩——如果全國稀土企業(yè)全部停產(chǎn)，下游企業(yè)將面臨“無米下鍋”的風(fēng)險。

　　于是，這次倡議，在全行業(yè)引發(fā)了廣泛爭議。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長賈明星昨天在一次新聞發(fā)布會上表示，五礦倡議加強(qiáng)行業(yè)管理是好的，但整個行業(yè)不可能停產(chǎn)。

  　　中國稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負(fù)責(zé)人王彩鳳昨天接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，考慮到目前下游需求還非常旺盛，不應(yīng)該全部停產(chǎn)。

　　多家稀土企業(yè)也都表示，目前仍然保持生產(chǎn)狀態(tài)，還沒有考慮停產(chǎn)事宜。

　　五礦稀土已停產(chǎn)

　　五礦集團(tuán)內(nèi)部人士昨天告訴本報，由于國家今年給公司下達(dá)的稀土指標(biāo)已經(jīng)用完，公司旗下的幾家稀土子公司已于8月1日全部停產(chǎn)。

　　這得到了江西贛縣紅金稀土有限公司的證實(shí)。贛縣紅金稀土有限公司是五礦有色收購的一家地方稀土公司，主要從事稀土冶煉分離業(yè)務(wù)，在江西地區(qū)屬于大型稀土公司。

　　五礦在倡議書中說：“堅(jiān)決按照工信部生產(chǎn)指令性計(jì)劃指標(biāo)開展生產(chǎn)，拒絕違法生產(chǎn)和超計(jì)劃生產(chǎn)。堅(jiān)決杜絕破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為。我們要積極致力于工藝改進(jìn)和節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，降低生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染和破壞。”

　　五礦倡議，全國稀土分離企業(yè)在2011年8月初立即主動停產(chǎn)，確保稀土市場平穩(wěn)運(yùn)營。

　　江西一家大型稀土冶煉企業(yè)高層昨天告訴本報，實(shí)際上今年6月份，南方地區(qū)80%以上稀土冶煉企業(yè)指標(biāo)都已經(jīng)用完了。

　　到底該不該停產(chǎn)

　　是否所有企業(yè)都會響應(yīng)五礦的倡議呢？贛縣紅金稀土有限公司上述內(nèi)部人士告訴本報，“估計(jì)其他工廠也會響應(yīng)。”

　　但是記者昨天致電江西贛州其他一些稀土公司，大部分企業(yè)都表示，目前仍然處于生產(chǎn)狀態(tài)，并沒有停產(chǎn)。

　　百川資訊稀土行業(yè)分析師魯明告訴本報，“贛州一些中小企業(yè)表示也要停產(chǎn)，但是大點(diǎn)的企業(yè)說沒什么影響。”

　　北方最大的稀土企業(yè)包鋼稀土一位內(nèi)部人士表示，公司不會停產(chǎn)，因?yàn)楣�司全年的指�?biāo)還沒有用完。

　　據(jù)他介紹，公司每年的稀土產(chǎn)量在6.5萬噸左右，國家每年給公司的指標(biāo)大概在5萬噸，內(nèi)蒙古地區(qū)給公司還有一個儲備指標(biāo)，每年也在4萬噸左右，同時國家也計(jì)劃開展稀土儲備，“所以每年的指標(biāo)都用不完，而且我們都是均衡生產(chǎn)。”

　　“而南方中重稀土不一樣，國家每年給他們的指標(biāo)很少，一般上半年就會全部用完，過去每年南方稀土實(shí)際產(chǎn)量都超標(biāo)100%以上，以前國家沒有去查，今年擔(dān)心被查，所以五礦就主動停產(chǎn)了。”包鋼稀土上述內(nèi)部人士說。

　　今年3月，國土資源部發(fā)布的《關(guān)于下達(dá)2011年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控制指標(biāo)的通知》，確定今年全國稀土礦開采總量控制指標(biāo)為9.38萬噸，其中輕稀土8.04萬噸、中重稀土1.34萬噸。工信部隨后公布的《2011年稀土、鎢、錫、銻、鉬指令性生產(chǎn)計(jì)劃》提出，今年全國稀土冶煉分離產(chǎn)品為9.04萬噸，其中中重稀土分離產(chǎn)品為1.3萬噸。

　　過去幾年，每年的實(shí)際產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)劃產(chǎn)量，致使市場供過于求，價格低迷。從2005年開始，中國稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過10萬噸，2008年產(chǎn)量高達(dá)12.48萬噸，2009年也達(dá)到了12萬噸。2010年的情況同樣如此，國土資源部設(shè)定當(dāng)年稀土開采總量控制指標(biāo)為8.92萬噸，雖然國家目前尚未公布去年的產(chǎn)量，但是產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過10萬噸。

　　對于五礦的倡議，王彩鳳認(rèn)為，去年僅中國國內(nèi)的稀土需求就達(dá)到了8.7萬噸，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到9萬噸，加上3萬噸出口數(shù)量，今年市場需求將達(dá)到12萬噸以上，而國家今年給的指標(biāo)只有9萬噸，所以遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

　　在王彩鳳看來，國家出臺的指令性計(jì)劃主要是為了讓稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)明年稀土指令性計(jì)劃將增加一些。

　　污染嚴(yán)重環(huán)保整合

　　今年稀土價格的繼續(xù)飆升也引發(fā)了下游企業(yè)的不滿。今年上半年，在出口量沒有明顯增加情況下，中國稀土金屬產(chǎn)品出口額15.4億美元，同比增長9.3倍。

　　經(jīng)過半年以來的上漲，由于下游難以承受，稀土上漲開始乏力。“整個上半年，稀土市場都非常強(qiáng)勁，但是上個月，稀土市場整體表現(xiàn)比較疲軟，而對于行業(yè)內(nèi)的市場變化，確實(shí)相當(dāng)混亂，各種產(chǎn)品的報價差異較大。”魯明說，五礦倡議稀土全行業(yè)停產(chǎn)，讓本來就混亂的稀土市場更加混亂。

　　贛州地區(qū)一企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，今年6月底進(jìn)行的環(huán)保整合不徹底，有可能8月中旬會再次進(jìn)行環(huán)保整合，一些不達(dá)標(biāo)的企業(yè)就會被淘汰，對混亂的稀土市場有一定的推動作用。

　　從6月份開始，以江蘇稀土冶煉分離企業(yè)為首的多家稀土公司開始停產(chǎn)，上馬環(huán)保設(shè)備。

　　由于全國稀土產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重，今年1月底，國家環(huán)保部制定并頒布了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對稀土生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，政策從今年10月1日開始執(zhí)行。

　　盡管按照新的《標(biāo)準(zhǔn)》全國80%以上企業(yè)都沒有達(dá)標(biāo)，但是上個月記者采訪的多家稀土公司都表示，由于稀土價格較高，公司并沒有停產(chǎn)上馬環(huán)保設(shè)備。

　　企業(yè)停產(chǎn)是否會造成稀土產(chǎn)品價格的再次暴漲，還要看最終有多少家企業(yè)會響應(yīng)五礦的倡議。“對于后市，企業(yè)也不敢肯定，還是保持觀望較為穩(wěn)妥。”魯明說。

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