重金屬污染，指的是由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉以及使用重金屬制品等人為因素所致；因人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境中的重金屬含量增加，超出正常范圍，并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化。
　　不同于其他污染物的可降解特性，重金屬污染物有著在環(huán)境里循環(huán)、無(wú)法降解的特點(diǎn)，這也就加重了其對(duì)人體的危害。自2009年至2010年間，全國(guó)共發(fā)生重大重金屬污染事件達(dá)30起之多。目前，我國(guó)在重金屬的開(kāi)采、冶煉、加工過(guò)程中，很多重金屬如鉛、汞、鎘、鈷、砷等進(jìn)入大氣、水、土壤，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
　　重金屬污染物極難降解，尤其是存在于水和土壤中的重金屬兼具富集性，是不可逆轉(zhuǎn)的。
　　污染治理如何突破？
　　對(duì)于土壤中重金屬污染的成因，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，由于以前有關(guān)礦區(qū)開(kāi)采的政策體系不完善、缺乏全局統(tǒng)籌、開(kāi)采工藝落后以及監(jiān)管不力等因素，很多礦區(qū)多采用粗放開(kāi)采、隨意排污的方式，日積月累，方形成如今的污染境地。
　　針對(duì)當(dāng)前的污染現(xiàn)狀，我們必須采取有效措施才能予以改善。土壤污染必須防治結(jié)合，一方面要嚴(yán)把入口，完善監(jiān)管，杜絕污染源；另一方面就是治理，我國(guó)目前已有包括對(duì)土壤施加改良劑、控制土壤氧化——還原狀況、改變耕作制度、客土深翻等防治土壤污染的具體措施。
　　哪些政策措施已經(jīng)落實(shí)？
　　在國(guó)家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》正式出臺(tái)之前，有些省份的重金屬防治“十二五”規(guī)劃也已經(jīng)著手編制或通過(guò)評(píng)審。
　　去年10月，廣東省舉行重金屬污染防治聯(lián)席會(huì)議，討論修改正在編制的《廣東省重金屬污染綜合防治規(guī)劃(2010～2015年)》。該規(guī)劃確定了廣東省5種主要污染物、10個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)、8個(gè)重點(diǎn)防控行業(yè)和527家重點(diǎn)防控企業(yè)；12月30日，《江蘇省“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》順利通過(guò)評(píng)審。
　　一些地方已經(jīng)著手整治重金屬污染。山東省明確提出，嚴(yán)禁在敏感區(qū)域新建重金屬排放項(xiàng)目，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，建立重金屬排放企業(yè)清單。安徽省也要求有關(guān)部門(mén)對(duì)涉鉛等重金屬企業(yè)全面開(kāi)展排查和整治，典型案件要掛牌督辦，依法從嚴(yán)從重處罰，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。
　　今年我國(guó)將針對(duì)兒童血鉛超標(biāo)事件高發(fā)態(tài)勢(shì)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，著力打擊鉛蓄電池行業(yè)的違法企業(yè)和違法行為。環(huán)境保護(hù)部要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)本轄區(qū)全部鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，對(duì)于沒(méi)有履行環(huán)評(píng)手續(xù)、沒(méi)有完成“三同時(shí)”驗(yàn)收、污染治理能力不匹配、長(zhǎng)期超標(biāo)排放的企業(yè)一律堅(jiān)決依法停產(chǎn)治理，絕不姑息任何環(huán)境違法行為，最大限度保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。
　　防治規(guī)劃的目標(biāo)及任務(wù)
　　2011年2月，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，成為首個(gè)獲批的“十二五”規(guī)劃。
　　總量控制5種重金屬:汞、鉻、鎘、鉛和類(lèi)金屬砷
　　總體目標(biāo):即到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，解決一批損害群眾健康的突出問(wèn)題；進(jìn)一步優(yōu)化重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本遏制住突發(fā)性重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)；重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2007年減少15％，非重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過(guò)2007年水平，重金屬污染得到有效控制。
　　重點(diǎn)區(qū)域:內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等14個(gè)重點(diǎn)省份和138個(gè)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)。
　　涉及行業(yè):采礦、冶煉、鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及其制品五大行業(yè)成為重金屬污染防治的重點(diǎn)行業(yè)。
　　關(guān)注重點(diǎn):
　　未來(lái)5年，中央財(cái)政將以百億元為單位增加對(duì)重金屬污染防治的投資。由于重金屬污染物第一次納入總量控制目標(biāo)，其治理耗資巨大，因此監(jiān)管和資金投入將成為總量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。
　　《規(guī)劃》對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)控污染物排放量控制屬于“硬性指標(biāo)”，要求極其嚴(yán)格，“重點(diǎn)區(qū)域”原則上不再建立涉重金屬企業(yè)。重點(diǎn)防控汞污染的區(qū)域，原則上不再新建涉汞企業(yè)，禁止新增汞排放的同時(shí)還要削減排放量。
　　環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定重金屬污染防治的考核辦法，明確地方政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)任。要求各地要把重金屬污染防治成效納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
　　[相關(guān)鏈接]　我國(guó)斥資595億元治理湘江重金屬污染
　　2011年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》。這個(gè)方案共規(guī)劃項(xiàng)目927個(gè)，總投資595億元，規(guī)劃期限2011~2015年，展望至2020年，力求通過(guò)5~10年的時(shí)間基本解決湘江流域重金屬污染重大問(wèn)題，成為全國(guó)重金屬污染治理的典范。
　　《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》編制工作于2009年7月正式啟動(dòng)，方案涉及湘江流域長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、郴州、婁底、岳陽(yáng)、永州8個(gè)市，明確了株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽(yáng)水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山、長(zhǎng)沙七寶山、岳陽(yáng)原桃林鉛鋅礦等7大重點(diǎn)區(qū)域，提出了民生應(yīng)急保障、工業(yè)污染源控制、歷史遺留污染治理3大重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)過(guò)治理鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬，排放總量在2008年基礎(chǔ)上削減70％左右。
　　湘江是華中大省湖南的“母親河”，全省超過(guò)4千萬(wàn)的人口擇湘江流域而居，流域GDP占湖南全省七成。近年來(lái)，一系列“血鉛”超標(biāo)事件和頗受關(guān)注的“鎘米”風(fēng)波，都使湘江重金屬污染治理的話題變得格外沉重。
　　“十二五”湘江流域綜合治理將從規(guī)劃入手，進(jìn)一步做好湘江重金屬污染治理和流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”。在重金屬污染治理上，堅(jiān)決控制重金屬污染增量，消化湘江重金屬污染存量，并在此基礎(chǔ)上，逐步恢復(fù)湘江生態(tài)功能。
　　[健康常識(shí)]　數(shù)說(shuō)重金屬
　　0.1毫克/升 人體血中鉛含量超過(guò)此值為超標(biāo)。如果含量超標(biāo)，就會(huì)出現(xiàn)頭暈、肌肉關(guān)節(jié)疼、失眠、貧血、腹痛、月經(jīng)不調(diào)等癥狀，損害神經(jīng)系統(tǒng)。幼兒大腦受鉛的損害要比成人敏感得多。一旦血鉛含量超標(biāo)，應(yīng)該采取積極的排鉛毒措施。兒童可服用排鉛口服液或借助其他產(chǎn)品進(jìn)行排鉛。
　　100微克/升 24小時(shí)內(nèi)成人尿液中砷含量警戒線。如果24小時(shí)內(nèi)尿液中的砷含量大于100微克/升就能致使人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)生紊亂，并有致癌的可能性。如果孕婦體內(nèi)砷超標(biāo)則可能誘發(fā)畸胎。
　　200毫克/千克 我國(guó)果蔬類(lèi)罐頭食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定錫的最高含量。超過(guò)此含量的果蔬罐裝食品不宜食用，長(zhǎng)期食用后可能出現(xiàn)頭暈、腹瀉、惡心、胸悶、呼吸急促、口干等不良癥狀，并且導(dǎo)致血清中鈣含量降低，嚴(yán)重時(shí)還有可能引發(fā)腸胃炎。
　　10微克/升 人體尿液中的汞濃度正常參考值。金屬汞進(jìn)入腦組織達(dá)到一定的量時(shí)，就會(huì)對(duì)腦組織造成損害。進(jìn)入水體的無(wú)機(jī)汞離子可轉(zhuǎn)變?yōu)槎拘愿�大的有機(jī)汞，由食物鏈進(jìn)入人體，引起全身中毒。易受害的人群有女性，尤其是準(zhǔn)媽媽、嗜好海鮮人士。如果急性汞中毒，會(huì)誘發(fā)肝炎和血尿。
　　0.007毫克/升 農(nóng)業(yè)灌溉用水中鎘含量如果達(dá)到0.007毫克/升，即可造成污染。鎘能夠干擾骨中鈣，使骨骼嚴(yán)重軟化，骨頭寸斷，會(huì)引起胃臟功能失調(diào)，干擾人體和生物體內(nèi)鋅的酶系統(tǒng)，導(dǎo)致高血壓癥上升。

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