7月初，世界貿(mào)易組織（WTO）裁定“中國限制9種工業(yè)原材料出口”違規(guī)，業(yè)界專家旋即分析指出，WTO此舉意在利用判例效應，為促使中國放寬稀土原材料出口限制鋪路。圍繞稀土的爭論由來已久，近年來有關(guān)方面有意推行“資源換技術(shù)”的發(fā)展之路，試圖以限制外資直接參與稀土資源開采，來鼓勵外資進入稀土應用和深加工領(lǐng)域，并由此汲取先進技術(shù)再創(chuàng)新形成自己的專利，但這樣的設想至今已被證明難以實現(xiàn)。目前正從頂端開始的稀土產(chǎn)業(yè)整合，亟待提升整條稀土產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力，謹防出現(xiàn)“資源換技術(shù)”帶來的知識產(chǎn)權(quán)之劫。
現(xiàn)狀尷尬：定價權(quán)不如專利權(quán)
近年來，雖然我國通過大力整治，初步掌握了稀土原料定價權(quán)，但在稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍沒有話語權(quán)。而沒有話語權(quán)的關(guān)鍵，就是因為我國在稀土深加工和應用技術(shù)方面受制于國外企業(yè)的專利壁壘。
    4個月前的日本大地震對全球核心電子元件市場形成了較大沖擊，信越化學、住友電工和滕倉等主流原件供應商均處于停產(chǎn)狀態(tài)。此時，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的中國光通信廠商和計算機原件廠商躍躍欲試，亨通光電等上市公司均透露了擴大產(chǎn)能的意圖。國內(nèi)媒體也紛紛預測，中國企業(yè)可能通過這次機遇向光通信產(chǎn)業(yè)鏈中上游沖刺。但近4個月來，本報記者持續(xù)關(guān)注國內(nèi)數(shù)家電子元件企業(yè)，卻發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)在這次機遇面前集體緘默了。
中國稀土學會有關(guān)負責人在接受本報記者采訪時舉例分析了中國企業(yè)緘默的原因：在稀土行業(yè)的釹鐵硼技術(shù)方面，全球主要分為燒結(jié)釹鐵硼和粘結(jié)釹鐵硼。住友電工擁有燒結(jié)釹鐵硼核心專利，而美國通用則擁有粘結(jié)釹鐵硼核心專利，但我國釹鐵硼企業(yè)中以《專利合作條約》（PCT）途徑提交過國際專利申請的企業(yè)僅有5家，兩家外國企業(yè)達成協(xié)議，同類產(chǎn)品若進入美國、歐洲和日本，必須同時購買雙方專利權(quán)，并收取產(chǎn)品銷售額的5%作提成；而在光通信產(chǎn)業(yè)，日本企業(yè)已將自己的專利嵌入了光纖原材料光纖預制棒制造的國際標準中，雖然國內(nèi)的烽火通信等企業(yè)自主研發(fā)出高性能摻稀土光纖，但由于缺乏實際應用案例，全球買家不敢貿(mào)然選購。
無論在創(chuàng)造還是運用方面，專利，已經(jīng)成為制約我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國提交的稀土技術(shù)專利申請量已突破5000件，但其中超過2500件是由國外企業(yè)提交的。“稀土提價后國外企業(yè)接受了高價，從而也拉高了國內(nèi)價格，而中小企業(yè)本就缺乏核心專利，隨著稀土采購價格的上漲，生產(chǎn)成本必將進一步增加。”包頭稀土高新區(qū)管委會主任助理安四虎說，只有定價權(quán)而沒有專利權(quán)的尷尬，已導致國內(nèi)稀土下游企業(yè)苦不堪言。
發(fā)展路徑：產(chǎn)業(yè)鏈亟待大整合
    客觀地說，“資源換技術(shù)”的稀土發(fā)展路徑已被證明是走不通的選擇。包頭市稀土專家熊家齊便指出，當前我國最需要做好的就是稀土深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從提升整條稀土產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力出發(fā)，而非“只及一點、不及其余”。
從我國陸續(xù)出臺的一系列政策上來看，我國已經(jīng)從頂端開始了對稀土行業(yè)的整合，特別是其中對稀土行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力提升的政策尤為引人關(guān)注。今年5月，《國務院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》出臺，其中明確提出要引導和組織稀土生產(chǎn)應用企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和高等院校，大力開發(fā)深加工和綜合利用技術(shù)，推動擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供支撐。
    著名稀土光電功能材料專家、中國科學院院士黃春輝對于產(chǎn)學研合作促進稀土產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力的提升頗有感慨，他說：“我國稀土科技成果和產(chǎn)業(yè)化之間存在巨大鴻溝，很多優(yōu)秀的稀土技術(shù)沒有風險投資機制和渠道的支持，走不出實驗室；而發(fā)達國家由實驗到生產(chǎn)道路暢通，成熟的科研成果很快就能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，給專利購買企業(yè)帶來可預期的回報。”在這種情況下，以黃春輝為代表的一批業(yè)內(nèi)專家呼吁，要制定全國稀土行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對我國企業(yè)和科研機構(gòu)提交稀土專利給予政策傾斜，特別是支持科研技術(shù)人員開拓國際市場，提交國際專利申請，大幅增加稀土專利推廣應用專項資金。
    從日本大地震后對機遇的憧憬，到現(xiàn)實中稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的碰壁，對自主知識產(chǎn)權(quán)的渴望寄托了太多稀土從業(yè)者的期待。在采訪中記者深感，目前我國急需金融力量支持大型骨干企業(yè)重組，進行專利的開發(fā)整合，并積極參與國際稀土專利的競購，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)是必走之路。

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