孔昭慶

    我國鎢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　1．總量增長。2003年全國鎢行業(yè)銷售收入突破百億元大關。生產能力進一步擴大，鎢礦山的采選生產能力為800萬以上，APT達到10.65萬噸，鎢粉3.65萬噸，鎢鐵3.81萬噸，硬質合金1.68萬噸。鎢細絲生產能力超過130億米。2003年中國鎢品出口量為26043.3噸（鎢含量），加上硬質合金和合金粉，出口量達到2.9萬噸。
　　2．結構調整。進入新世紀以來，我國鎢業(yè)的最大變化就是產業(yè)結構的調整。
　　一是區(qū)域性調整。湘贛兩省等鎢礦產地紛紛發(fā)展當地的鎢冶煉加工業(yè)，改變了原來按地域劃分的鎢工業(yè)布局。江西、湖南建成的APT冶煉企業(yè)的產能已經達6.4萬噸，占全國APT產能的60.1%，這兩個省尚在新建、擴建或籌建的產能還有2.5萬噸。同時這兩個省的鎢鐵、鎢材、硬質合金生產能力正在新增或擴大之中，兩省的鎢鐵產能已占全國的41.2%。
　　二是產品結構調整，企業(yè)總體競爭力得到提升。株洲硬質合金集團公司所屬株洲鉆石切削刀具股份有限公司已形成年產200噸數控刀片和20萬把高性能刀具的生產能力；廈門鎢業(yè)股份有限公司、自貢硬質合金有限責任公司等骨干企業(yè)的總體競爭力都得到提升。
　　三是企業(yè)結構調整。民營企業(yè)異軍突起，江西崇義章源鎢制品有限公司、大余偉良鎢業(yè)有限公司、廣東潮州翔鷺鎢業(yè)有限公司以及浙江、山東、江蘇、河北、陜西、四川等地的硬質合金、鎢鉬材加工企業(yè)根據自身條件和當地情況，其產品都在向深加工方向發(fā)展，生產規(guī)模逐步擴大。與此同時，企業(yè)整合集團化也有新進展：廈門鎢業(yè)股份有限公司通過資本擴張已發(fā)展為以鎢為主多元化的集團公司；由五礦有色金屬股份有限公司持股51%、江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團公司持股49%的江西鎢業(yè)集團有限公司正式掛牌。他們和株洲硬質合金集團有限公司、自貢硬質合金有限責任公司一起形成了國內鎢工業(yè)的四大企業(yè)。
　　3．突出問題。當前我國鎢工業(yè)發(fā)展中的突出問題主要是：鎢精礦的實際供應量在8萬噸以上，鎢資源消耗仍然過快、過大；鎢初級冶煉加工產能繼續(xù)加大，盲目建設方興末艾；由于不需出口配額，出口總量過大。這些都違背國家對鎢實行保護性開采、實施總量控制政策。國內APT、鎢粉、鎢鐵造成60%~70%產能的閑置。初級冶煉加工產能過大，又會刺激鎢礦的濫采亂挖，進一步加快鎢資源的消耗速度、造成國內鎢資源的日趨緊張，嚴重影響我國鎢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
鎢業(yè)發(fā)展的思考與建議
　　1．實施戰(zhàn)略管理。在我國鎢工業(yè)的發(fā)展中，鎢礦資源真正實現(xiàn)有序開采難度還很大，全社會保護資源的意識還比較淡薄；濫采亂挖屢禁不止，開采總量過大，資源消耗過快、浪費嚴重；破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生。黨和各級人民政府對此給予高度重視，多年采取措施加以治理整頓，但仍未得到根本好轉。業(yè)內人士、許多專家學者對此十分憂慮，反復呼吁，希望有關方面進一步采取更為有力的措施從根本上加以解決。
　　當前，國內外對戰(zhàn)略資源的爭奪越來越激烈，對我國鎢礦資源的優(yōu)勢要有全面、清醒的認識。系統(tǒng)、全面、準確地把握國內外鎢礦資源的存量及其變化，審時度勢的制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，科學決策，實施戰(zhàn)略管理至關重要。鎢資源開發(fā)利用的主要問題是產能過剩，而根子問題在于管理混亂、宏觀失控。實行戰(zhàn)略管理，加強宏觀調控，是我國鎢資源開發(fā)利用從亂到治的唯一出路。
　　2．嚴格控制總量。對鎢資源開發(fā)利用進行宏觀調控，就是對鎢礦開采、鎢品生產和外貿出口三個環(huán)節(jié)的總量控制。國家對鎢礦資源保護性開采實施宏觀調控所制定的政策法規(guī)的落實，必須依靠以下三個層面來解決：
　　一是政府要加大宏觀調控的力度，嚴格控制鎢礦開采和鎢品生產、出口總量，要做到“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。政府的各有關部門要密切配合，其關鍵又在地方政府，地方政府重視了，問題就好解決了。要解決政府管理的空位、缺位、錯位，明確責任，加大力度，落實到位，加強監(jiān)督。
　　二是行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮橋梁紐帶作用。行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府做好總量控制工作，強化服務、協(xié)調、自律的職能，在合理開發(fā)利用鎢礦資源中發(fā)揮積極作用。
　　三是企業(yè)要樹立強烈的依法經營的自律意識，各方面都要服從國家利益的大局。我國制定了許多資源保護方面的法律法規(guī)，需要企業(yè)和經營者認真遵守。
　　胡錦濤總書記2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會的講話中指出：“繼續(xù)開展礦產資源管理秩序專項治理整頓，對我國優(yōu)勢礦產資源實行更加嚴格的保護措施，堅決制止亂采濫挖、競相壓價出口初級產品，盡快建立綜合協(xié)調機制，實施有效管理”是非常及時、非常正確的，我們一定要認真貫徹落實。

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